习近平总书记在听取巡视工作汇报时做出重要指示，要求巡视要发挥三个作用，即发挥巡视的震慑、遏制、治本作用，指出了巡视工作的基本功能和重要地位。

　　震慑作用是巡视工作目前最重要和最直接的功能作用。

　　巡视的震慑作用，首先体现在巡视所明确的职责定位上，即紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作这个中心，坚持“问题导向”，以善于发现问题、发挥震慑力作为主要任务，通过当好中央和省区市党委的“千里眼”，当好“尖兵”。定位准确，目标集中，为有腐必惩、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败发挥出了“侦察兵”的作用。

　　巡视的震慑作用，还体现在巡视直接受中央和省区市党委的直接领导，权威性、独立性强，能够摆脱各种干扰，主动出击，而且方式灵活，行动迅速，具有其他监督方式所没有的突出优势。如方式方法的灵活性方面，既充分走群众路线又不搞群众运动，形成体制内和体制外的内外联动监督机制，既整合各种监督力量又不干扰各自职责分工；实行常规巡视与专项巡视相结合，哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪；成果运用上与纪检监察机关和组织部门等有直接通道，等等。这是监督制度的重大发展和威力所在。

　　遏制作用是巡视的一大基本功能和直接间接相互交叉作用。

　　巡视的遏制作用，更直接的是对巡视发现的问题，实行分门别类，一件一移交，做到件件有落实，事事有回音，通过对普遍存在问题早发现、早报告，促进问题解决，进行及早教育提醒，通过“抓早抓小”，实现了对干部的关心爱护，抑制了腐败滋长的势头。

　　巡视的遏制作用，还在于层层传导压力，加强对省区市巡视工作的领导，形成全国“一盘棋”的整体推进战略态势；同时把做好巡视工作作为党风廉政建设主体责任的具体化，有力推动了省区市巡视工作的深入开展，构建了全国性的巡视网络。中央巡视组拓展巡视监督内容，不仅加强对党风廉政建设主体责任、监督责任落实情况和执行组织纪律情况的检查，而且把抓好巡视工作作为落实“两个责任”的重要内容，较好避免了巡视工作上强下弱的“短板”问题。

　　治本作用是巡视的又一个基本职能和长远意义。

　　制度具有根本性和长期性、全局性、稳定性作用。由于对巡视所发现的领导班子及其成员存在的普遍性问题，被巡视地区和单位必须根据巡视条例规定，按照整改要求制定大量的整改制度和措施，而且明确整改责任，强化制度执行，确保制度执行到位、整改落实到位，并进行回访督查，从而有效防止类似问题的再发生。

　　通过巡视，针对所发现问题而制定的整改制度，进一步完善和创新了惩治腐败体系，有力推进了党风廉政建设和反腐败斗争，也起到了防患于未然的治本作用。如中央巡视组巡视过江西和昆明后，昆明市市委原书记、江西省省委原秘书长“跳崖式降级”，一个降到副处，一个降到科员，其处理方式是前所未有的，丰富了惩治腐败的制度，通过警示而达到治本功能。

　　与此同时，巡视的基本内容，也起到了抓源头的作用。作风问题是腐败的源头，中央明确的巡视工作“四个着力”，两个就与源头和治本直接有关。一个是要把违反中央八项规定情况和反对“四风”问题作为巡视的重要内容之一，坚持不懈纠正“四风”，防止作风问题演化成大腐败。另外一个就着力发现是否存在选人用人上的不正之风和腐败问题，从选人用人不正之风和腐败行为抓起，通过选好人用好人，根治和杜绝腐败现象。（韦英思）