近年来，在襄州区纪委监委和镇党委的坚强领导下，伙牌镇纪委积极压实全面从严治党主体责任，坚持“严”字当头，精准发力、防止“微腐败”现象滋生。

一、聚焦教育引导，强化法纪意识

基层干部普遍政治理论水平不高，法纪意识淡薄。伙牌镇纪委治理基层“微腐败”，坚持“预防”为先。

（一）强化纪法教育。伙牌镇将《条例》、《监察法》、《政务处分法》等重要党纪法规纳入基层党组织“两学一做”学习内容，增强农村干部法纪意识。针对“微腐败”违纪违法类型分布，重点组织学习《湖北省农村“三资”管理办法》、《湖北省村务公开内容》、《合同法》、农村基层小微权力清单等，规范农村干部廉洁用权。

（二）强化宣传教育。以“十进十建”活动为依托， “五个一” 建设为着力点，开展丰富多样的宣传教育活动。 “一村一廉政文化宣传阵地”，用宣传栏、“村村响”等传统形式，长期滚动播放廉政法规、廉政歌曲。“一村一廉政图书报刊专窗”，摆放党纪法规以及《党风廉政建设》等报刊杂志，供干部、群众借阅浏览。 “ 一村一廉政工作站”，作为纪检委员监察信息员专用办公场所，受理群众信访举报，镇纪委共收到上报党员干部问题线索7条，查实2条。“一村一廉政宣传队伍”，“大篷车”和“文艺轻骑兵”定期开展巡回展演。2018年以来，全镇开展大型廉政文化展演5场，各村廉政巡回展演63场。“一村一法律顾问”，向群众提供调解矛盾、法律咨询、法律宣传、村务管理指导等服务，律师驻村以来开展法律进村社区普法讲座200余场次。

（三）强化警示教育。2018年，伙牌镇原党政主要负责人等干部因严重违纪违法被区纪委监委立案查处，镇纪委做好做足“后半篇文章”，积极开展“以案五说五促”工作，召开全镇警示教育大会，班子成员及中层干部代表在会上逐一表态发言，对照案件细节剖析自身存在的问题及思想根源，并提出今后努力的方向。2018年以来，全镇共开展“一案一教育”活动70余场，受教育党员近2000人次，切实达到“处分一人、教育一片”的效果。镇纪委每年还通过印发《警示录》，组织学习各级典型案例通报、参观廉政教育基地、观看警示教育片等方式开展警示教育，促使党员干部坚守底线、不越红线。

二、聚焦日常监督，强化责任落实

治理基层“微腐败”，重在严查。伙牌镇纪委突出“重点监督”“深度监督”“全面监督”，深挖细查，让隐形“微腐败”无处遁行。

（一）抓住“关键少数”，做实做细同级监督。伙牌镇纪委严格按照《襄州区镇级纪委监督同级党委工作实施细则》，“用实用活”9种监督方式“理直气壮”对同级党委开展监督。从7月至今，开展主体责任监督4次；纪委书记与党委班子成员开展常态化谈心谈话7人次；对党委37项重大决策进行监督；开展选人用人把关37人次，提出“不宜使用”建议5人次；开展重要事项报备4次，重要事项核查8次，反馈问题3条，已全部整改到位；召开说案明纪大会1次。

（二）突出问题导向，扎实开展日常监督。伙牌镇纪委紧盯重要节点，不定期对党员干部工作纪律、生活纪律执行情况开展监督检查，每月至少开展一次。2019年3月，镇纪委在检查辖区内某餐馆财务票据时发现闫徐村支部书记签单票据，经调查核实，闫徐村支部书记黄某某召集6名村组干部工作日午间饮酒、公款吃喝，伙牌镇纪委从严从重处理，给予所有相关责任人党纪处分，支部书记黄某某因负主体责任被就地免职。严格执行党员干部婚丧嫁娶事宜双报备和现场巡查制度，镇纪委和村纪检委员在宴请当天现场巡查、录音录像，狠刹大操大办之风。2018年以来共开展现场巡查48次，发现问题线索3条，党纪处分2人，诫勉7人，批评教育1人。扎实开展村级五务公开监督检查，不定期组织专班对各村（社区）五务公开内容、更新时效等开展督办落实，让小微权力在阳光下运行。2018年以来，镇纪委共开展五务公开专项检查20余次，发现并整改问题50余条。

（三）创新工作机制，严格落实“全面监督”。镇党委每年将党风廉政建设专项监督检查纳入党风廉政建设重点工作，每季度检查11个单位和村（社区），全年实现所有党组织全覆盖。专项监督检查由镇纪委书记亲自带队，镇纪委牵头，抽调财政、民政、经管等部门精干力量组成监督检查专班，通过查阅财务票据台账资料、个别谈话、受理举报等方式，对照农村小微权力清单，着力发现落实“两个责任”不力、违反中央八项规定精神、违反群众纪律、隐形“微腐败”等方面问题。2018年以来，专项监督检查共开展11次，发现问题线索53条，全部整改到位，建章立制14条。

三、聚焦严肃问责，强化纪法震慑

伙牌镇纪委始终坚持无禁区、零容忍，依规依纪严肃问责，发挥案件查办惩处与震慑双重作用。

（一）畅通信访举报渠道，扎实做好信访案件查办工作。一是拓宽线上线下信访举报途径，建立各级信访登记台账、《实名举报信访去向告知台账》《党员干部“微腐败”问题线索台账》，实行动态销号管理，做到“件件有回音、件件有着落”。二是及时梳理问题线索，对涉及群众切身利益、基层微腐败的问题线索，集中精力、快查快结。2018年以来，我镇共收到各级交办问题线索146件，其中信访室59件，办结56件，案管室18件，办结14件，省委巡视交办23件、区委巡察交办39件、本级受理7件，全部办结。三是加大对重复件和实名举报件的办理力度，对实名举报查否案件及时澄清正名。

（二）科学运用监督执纪“四种形态”，精准量纪问责。一是对存在苗头性、倾向性问题，及时提醒教育，让红脸出汗、咬耳扯袖常态化，抑制基层“微腐败”动机。2018年以来，镇纪委组织处理75人，党纪处分45人。二是坚持一案三查，不仅查处违纪当事人，还要追究主体责任、监督责任，2018年以来，伙牌镇纪委共查处落实“两个责任”不力案件5起，党纪处分2人，组织处理3人。三是紧盯农村“三资”、脱贫攻坚、惠民政策落实等民生领域，发现“微腐败”问题，从严从重处理。2018年以来，镇纪委党纪处分45人，其中2018年21人，2019年14人，2020年10人，逐年递减，我镇从严执纪取得明显成效。

（三）增加违纪成本，直击基层干部“钱袋子”。基层“微腐败”多发，重要原因之一就是违纪成本太低，撤职以下问责对村级干部没有威慑作用。鉴于此，伙牌镇建立支部书记、以钱养事单位负责人受处分与绩效工资挂钩制度，受到通报批评扣除绩效工资500元，被镇领导约谈扣除绩效工资1000元，受到诫勉谈话扣除绩效工资2000元，受到党内警告处分扣除绩效工资4000元，受到党内严重警告处分扣除绩效工资5000元，以钱养事单位扣除相应以钱养事资金，极大发挥震慑作用。

通过严格落实一系列举措，伙牌镇政治生态持续向好，基层“微腐败”案件逐年减少，上级决策部署、惠民惠农政策得到有效落实，群众幸福感持续增强。（伙牌镇纪委 骆曼）