我市民主评议政风行风工作今年已进入第18个年头，通过加强和改进部门和行业的作风建设，纠正了不正之风，改善了政府形象，促进社会风气的好转。然而，“慵懒散慢浮”、“门难进，脸难看，事难办”等不良风气在少数部门、少数工作人员身上仍然存在。

　　6月27日晚，今年第四期《市民问政》话题为“行风评议无止境”。12个部门的负责人坐在考生席上接受问政。面对11个短片的犀利揭短，部门负责人纷纷给出承诺，表示将坚决整改。

　　丢车报警 市民惹来一肚子气

　　【短片】

　　5月31日，12345政府公共服务热线接到市民小白的投诉，称自行车丢失后报警遇阻。小白说：“我去报警，让我先去派出所备案，但我到中原派出所备案，却无人管。我又打110投诉，不久我接到个电话，让我打孙警官的电话。”小白和孙警官联系后，两人却闹得很不愉快，“问完案情后，孙警官问我从哪儿知道的电话号码，我说这个重要吗，他就把电话挂了。我接着又打过去，不想他竟对我吼起来。”

　　在记者的见证下，小白再次拨通孙警官的电话。电话中传出孙警官的声音：“你对你爹妈先骂一顿，你再打，好吧！”

　　经过核实，孙警官是樊城区中原派出所刑警中队中队长孙道益。

　　【现场】

　　“看了以后心情很沉重。”市公安局副局长陈勇表示，短片暴露出来的看似基层民警的态度和作风问题，但深层次反映的是民警缺乏对人民群众的感情，价值取向和职业道德操守与人民的要求有距离。

　　陈勇代表公安局向报警的市民表示歉意，“将马上责成市公安局警务督察支队，对事情进行全面调查，依法严肃问责。责成樊城公安分局认真受理群众报警，努力侦查破案。举一反三，在全局开展向教训学习、变教训为财富的专题讨论活动。短片反映出我们在接处警、运行机制、派出所勤务安排、执法监督、队伍管理等方面存在问题，下一阶段我们将认真研究，尽快加以解决。”

　　现场一位市民代表提问，现在报警系统很方便，但是很多情况下却没有方便报警人，“你们如何改进这个问题？假如你是服务对象，你会怎么办？”

　　陈勇回答，解决群众关心的小案子小纠纷、提高110出警效率是公安部门的一项重要工作。公安部门将开展“110再快一分钟”行动；推进百日破案会战，瞄准群众关注的小案子；改进警务运行机制，加强群众监督，对处警不力或警风警纪问题，不回避不护短。

　　电梯事故 安检后为何依然频发

　　【短片】

　　3月4日，12345政府公共服务热线接到万达小区一位业主的电话，“电梯坠落3次，有一次检修十天不到就坠落了一次，我就希望质监局督办。”

　　对此，市质量技术监督局回复称，高新分局监管人员已对投诉的万达小区48台电梯进行了检查，48台电梯均在检验合格有效期内。

　　6月12日，记者在对万达小区采访了解到，近段时间小区电梯的确故障频出，以9号楼的电梯为例，今年已出现3次故障。

　　万达小区住户易女士说：“这个质量检验标识虽然年年换，但问题还是经常出，我怀疑这个检测就是走形式。”【现场】

　　现场的市民代表中有万达小区业主，她说，就在6月25日，电梯又出了故障，“在通电的情况下，电梯多次停止、下滑，难道这样的电梯是安全合格的么？”

　　市质监局局长陈乐一承认，电梯年检是由质监局的直属机构负责，质监局监管，并表示下周上班会处理此事。

　　陈乐一的回答引来现场观众一片嘘声，在现场的万达小区住户说：“也就是说，我们这两天还要继续冒着危险坐电梯？”

　　陈乐一随即表示，次日即派人前往检查。

　　水管铺好 尹集村民却用不上水

　　【短片】

　　对于襄城区尹集乡部分村民来说，今年4月份以来，家中停水已长达一个多月，生活着实不便。

　　中环水务有限公司襄城西区营业所副主任谢海军说，去年，襄城区尹集乡已并入城市供水管网。但这么长时间一直没有供水，主要是和姚庵村在试压费用上没谈拢。“跟主管网对接时，我们告诉他们，试压需要费用，接口也需要费用，大概在两万元左右，他们一直没有出这笔钱。所以这件事就放下来了。”

　　由于试压费没有着落，中环水务集团不再过问这条供水管网的对接，附近两百户居民眼瞅着铺好的水管，只能干着急。

　　【现场】

　　“是2万块钱重要，还是200户居民喝水重要？”面对质问，中环水务有限公司总经理刘西华向尹集乡的老百姓表示道歉。他告诉现场观众，经襄城区政府协调，姚庵村的老百姓现在已经用上自来水。

　　刘西华说，试压并不是为了要改费，而是供水安全的一道必须保障。供水管道不能私接，新装管道必须经过耐压试验、消毒等，验收合格才能接入，否则会对整个片区供水的安全性造成影响。

　　对此，姚庵村负责人表示接受。

　　加油站超范围经营 被查处后重操旧业

　　【短片】

　　6月10日，在襄阳经济技术开发区上营村村口，记者看到了这家紧临居民区、无任何标识的加油站。

　　就在记者暗访时，一辆油罐车开始为加油站内的储油罐输油。记者发现，本应位于地下的储油罐几乎全部裸露在地表，任由烈日曝晒，一旁还有台供电变压器。记者当即拨打市安监局举报电话12350，工作人员答复：“我们首先要核实情况，核实后才会提出具体处理意见。相关情况我们会给你反馈，时间可能在一个星期后。”

　　一周后，6月17日，记者还未得到市安监局任何答复和反馈。当日，记者随公安部门和经开区安监局工作人员再次来到这个加油点。经开区安监局执法人员告诉记者，这个加油点非法销售汽油，存在严重安全隐患。

　　既然是非法经营，为什么不取缔呢？

　　对此，经开区安监局工作人员答复：“因为我们没有执法权，只有向市里汇报，由他们来执法。”

　　【现场】

　　市安监局局长陈启合现场答复：“这个加油站是2012年经商务部门批准的加油站，但只能加柴油，加汽油属于超范围经营。”

　　陈启合说，2013年全市开展了三查一促，打击了127个非法加油站点，短片中的加油站就因超范围经营被查处。“我们会在一周内拆掉该加油站的汽油加油机。”

　　陈启合同时表示，对加油站的管理需要疏堵结合，一方面对非法站点要坚决打击取缔，另一方面也希望相关部门合理布设正规站点，解决群众加油需求。

　　天然气安装 小区居民等了4年

　　【短片】

　　汽运三公司家属院位于襄城主城区内，小区居民在2010年前后就开始向华润燃气公司报装天然气，“华润燃气公司到现场来过，说要回去研究，这一等就没了回音。”

　　2013年7月份，无奈的居民向襄城区杨家花园居委会求助。在居委会的协调下，华润燃气方面再次派人勘查，提出要从旁边的区地税局借道。

　　襄城区杨家花园居委会工作人员说，“区地税局让我们找华润燃气出具一个安装天然气的书面说明，但我们找到华润燃气后，他们一直没给回复。”

　　6月11日，记者以小区居民的身份拨打了华润燃气公司的电话，华润燃气市场部张经理说：“现在不是有些问题吗，没有问题不就早装了吗，这两天忙完后我直接给你们书记打电话。”

　　【现场】

　　一起普通的天然气报装，为什么从2010年一直拖到现在？

　　华润燃气有限公司副总经理王前解释，2012年以前管线还没有铺到这个区域。2012年，地税家属院通了天然气，并同意附近小区从他们那接气。华润燃气也对附近小区业主进行了用气登记。但有20家住户提出“管线从我们这里过，就要给我们免费安装”，因此通气的事情才放了下来。

　　“目前，经过与社区协调，19户居民已同意交钱安装，目前正在设计路线，争取在国庆节以前让这些小区用上天然气。”王前说。

　　建锦路改造 利民工程反扰民

　　【短片】

　　位于襄城区的建锦路改造以来，因施工导致的停水停气问题时有发生，这让周边居民很是有点烦。6月12日，该路段就停了两次水。

　　原玻璃厂家属院居民说：“修主干道停水、修人行道也停水，时不时停水，一停两三天，一年来停了上十次，非常影响我们的生活。”

　　被挖断的还有燃气管道。燃气部门的记录显示，仅2013年，燃气管线就被挖断了逾10次。【现场】

　　市城建委副主任王定文表示，一些施工单位确实有挖断电线电缆、供水管线的现象。“建锦路改造上次被市民问政后，施工方非常重视，对管线的转迁实行应急预案和联动机制，加强了巡查和责任追究，总体还是有效果的。6月12日出现的情况比较特殊，当天进行人行道施工时，其中有段供水支管为了避开地下的交叉光缆而比别处抬高了，施工人员不知道，结果就挖穿了。”

　　主持人追问，“如何确保以后不出现类似情况？”

　　王定文表示，城建委已报请市政府批准，今年下半年启动地下管线普查工作。数据平台建立后，施工挖断管线的概率就会大大减少。目前，城建委会要求施工单位在开挖地面时，请管线单位派专人到现场指导，尽量避免因挖断管线影响群众生活。

　　污染汉江 餐厅、养猪场未获查处

　　【短片】

　　市政府早已明令禁止在汉江上经营水上餐饮。然而记者采访中发现，汉江两岸从事水上餐饮的现象不是一个两个。

　　6月13日下午5时，记者在樊城二桥头明珠广场看到，江边的一艘泊船已准备营业，餐厅、包厢、厨房、厕所样样齐全。在樊城一桥头回龙寺码头附近，同样有一个由大型泊船改造的水上餐厅——“施家小院”，这家水上餐厅的厕所直通汉江。

　　在鱼梁洲污水处理厂附近，一家养猪场饲养了近百头猪。附近居民王先生说，“除气味大就是污水直排，这一块都是沙土地，这些污水就等于排到了汉江。”

　　王先生说，这两年他多次向市环保局环保热线反映。环保执法人员答复，由于养猪场存栏数不足500头，环保局无权管理。王先生又拨打了城管热线，城管工作人员表示将派人调查并于两天内回复，然而一周过去，王先生没有得到任何反馈。

　　【现场】

　　市环保局副局长朱华伟说，“在鱼梁洲上规模化养殖畜禽是不允许的，对此我们负有监管责任。该养猪场属于违建，经营者也无任何营业执照。”

　　市城管局局长伍义兵承诺，会在9月6日前对养猪场予以拆除。

　　对于水上餐饮污染汉江的问题，朱华伟说，短片中涉及的两家水上餐厅都处于饮用水一级保护区内，肯定存在问题。

　　市工商局副局长刘作友说，“任何无证经营的经营场所都不应该存在，对于江上餐饮场所，工商部门已经下发十余份责令整改通知书，如果整改不了将予以取缔。”

　　主持人追问道，“这些江上餐饮经营场所什么时候可以消失？”

　　刘作友表示：“明天就要求它们停业，并于一个月内将船拖走。”

　　社保缴费 双休日银行办不了

　　【短片】

　　市地税部门承诺方便群众就近缴纳社保费，缴纳的时间从周一到周日。然而不少市民却反映，周末去地税指定的部分建行营业点缴费，有点难，“问了就说交不了，要周一到周五来，说交社保的没来。”

　　6月7日是周六，10时许，记者来到樊城二桥头的建行车桥支行。大堂经理表示，“星期六、星期天不办，我们换班的人休息，不可能叫人家来上班吧。”

　　第二天下午3时许，在位于襄城东街的建行荆州街支行，银行工作人员表示可以缴纳社保，窗口工作人员却不在。

　　【现场】

　　对于短片中出现的情况，市地税局局长杜江山解释说：“是因为调休所致。”

　　但他同时承认，社保缴纳工作中确实存在不到位的地方，所以导致市民周六、周日在建行部分网点缴费出现障碍。

　　主持人问：以后还会不会因调休再出现类似情况？杜江山答复：“不会。”他介绍，市地税局先前就与中国银行襄阳分行、建行襄阳分行签订过协议，周六、周日银行方面都应代收社保。中行各代收网点还没出现类似现象。得知此事后，地税部门又和建行、中行方面进行协商，重申强调了服务内容。杜江山表示地税部门今后将加大监督力度，对全市72家代收网点进行明察暗访，严格规范代收行为，不准强制办卡、不准拒收现金、不准以无票或节假日为由不收费等。如果再出现这种情况，地税部门将取消和相关银行的合作协议。

　　小区电改 搁置缘于居民意见不一

　　【短片】

　　市民张女士是襄城区环城路虹景华庭小区的住户。这两年，小区的大部分业主开始商量电改，小区物业也表示支持。

　　但由于有少数业主不同意，小区的电改被搁置下来。类似情况在城区不少小区也存在。那么，小区电改是不是需要经所有业主同意才能进行呢？

　　记者和小区业主来到襄城一家供电营业大厅，工作人员表示，“的确是有一个相关文件，但我们这里没有，你到庞公营业所问问。”

　　在庞公营业所，工作人员也没有拿出相关文件，他们对记者说：“你留一个电话，我们帮着咨询一下。”

　　【现场】

　　虹景华庭小区一名业主来到现场，他向市供电公司副总经理邹宇兵提问：“文件找到没？”“文件一直有。”邹宇兵回答，根据文件规定，居民小区实行一户一表改造必须满足“整片小区整体改造、集体开放”、“无拖欠费用、涉电纠纷”等条件。

　　邹宇兵说，工作人员只知道相关规定而未能第一时间提供文件，说明我们的服务未做到位，在政策宣传和与客户沟通方面还有差距，“回去后，供电公司将把百姓关心关注的用电方面的政策在大厅公示，同时加强窗口人员的培训，提高素质，通过媒体等渠道进行一户一表政策的宣传，让更多人知晓。”

　　邹宇兵表示，对虹景华庭小区，供电公司承诺会加强电改政策宣传，“只要小区业主全部同意，一个多月左右就能改好。但是，如果有人不同意，实行电改就是侵权，这点也希望小区业主理解。”

　　配送公司 不开发票只打白条

　　【短片】

　　襄阳市专一学生奶配送有限公司是一家专供学校学生奶的公司。近日，有群众反映，这家企业从不开具发票。今年上半年在某学校收取了40万多元的奶款后，只打了张白条。

　　记者在襄城区国税局调查核实，今年上半年，专一学生奶配送有限公司申报的营业额不足15万元。税管员蒋继忠说，自从去年11月份接手该企业后，她一直没联系上对方管理人员。

　　几经周折，记者在尹集乡见到该配送公司的一名配送负责人。他介绍该公司在2012年销售了五六万份奶，价值一千多万元。据了解，注册于2012年3月的襄阳市专一学生奶配送有限公司至目前申报营业额仅为70多万元，缴纳增值税不到3万元。该公司在税务部门已领取50本发票，迄今为止，没有开出一张。

　　【现场】

　　市国税局局长赵勇说，襄阳市专一学生奶配送有限公司属于小规模纳税人，对小规模纳税人征税，一般采取的都是网上申报形式。只有在对方存在税务违法行为时，国税局才会去找他们。对该公司，国税局下去以后会进行核实。至于说工作人员联系不上对方，可能是由于登记信息有问题。

　　主持人追问道：“如何避免出现税管漏洞？”

　　赵勇表示，“短片中反映的问题说明我们有管理不主动、不精细的问题，下一步我们将提供更多更主动的服务，管理上更精细更科学。”