7月25日晚8时，今年第五期“市民问政”如期举行。本期问政以“作风建设永远在路上”为主题，从小处着眼，曝光了部分单位和个人的违纪行为，并现场追责。

　　中央“八项规定”出台以来，市委、市政府高度重视，出台了一系列措施，切实改进工作作风，取得了极大的成效。纪检监察部门严抓重管，组成17个督查组，对12个县（市）区、开发区，98个市直单位、50多家大中型酒店、150多家娱乐场所，开展监督检查802次，查出问题414个，对455人进行了处理，其中，党纪政纪处分91人。同时，对群众反映强烈的172个问题连续举办了24场“市民问政”，督促各项规定落实。统计显示，今年1至5月，全市三公经费支出总数为3841万元，降幅为42.8%，其中公务接待费支出1551.6万元，降幅达49.9%。回首一年多来的变化，花架子少了、干实事多了，奢侈浪费少了、勤俭节约多了，但仍有少数人置规定于不顾，顶风违纪，造成了极坏的影响。

　　本次问政通过“走样的公务开支”、“带彩打牌”、“公车私用”、“滥发津补贴”、“违反工作纪律”5部暗访短片，将问题拿出来放在聚光灯下炙烤，让违纪者无处遁形，对责任人追究到底。

　　接受现场问政的有市护士学校、市规划设计院、市妇幼保健院、市环保科研所、襄城区林业局、襄州区城管局、宜城市开发区、中国联通谷城分公司以及高新区团山镇的主要负责人。

　　带彩打牌顶风上

　　【短片】

　　党员干部带彩打牌，不仅影响自身形象，而且损害党风政风。对此，中央、省、市纪检监察部门出台了多项规定予以明令禁止。然而，市纪委近期在暗访时发现，仍有部分党员干部对相关规定置若罔闻，更有甚者，上班时间竟然在公共场所带彩打牌。

　　6月24日下午3：30，市纪委暗访组在襄南大道附近的“堰塘渔村”农家乐餐馆内，发现有3名男子正在带彩打牌。经核实，其中一名男子叫尹先涛，系中共党员，现任襄城区尹集林业服务中心主任。

　　7月4日上午11：58，在襄州区张湾街道办事处君临圣辉酒店，暗访组发现，襄州区城管局工作人员张学军与2名社会人员在带彩打牌。

　　7月4日下午3：55，暗访组来到位于宜城市新村路9号的农家乐园餐馆进行检查，发现有3人正在带彩打牌。经核实，其中一名男子叫望向阳，是宜城市开发区副主任，当时，他和几名外地人以每局50元的赌注在打“卡五星”。

　　【现场】

　　在问政现场，宜城市经济开发区管委会主任郭自友、襄城区林业局局长杨少辉、襄州区城管局副局长袁选成均表示“事后才知道下属有类似情况”以及“愿意承担相关领导责任”。

　　对于相关当事人，襄州区和襄城区已作出党内严重警告的处分，宜城市也责成纪委组成专班调查核实。

　　发现带彩打牌该如何处理？特约评论员安雪尽表示，中央、省、市均有明文规定，禁止党员干部参与任何形式带彩打牌活动，主要体现在“三个严禁”，即：严禁在工作时间带彩打牌、严禁在公共场所带彩打牌，严禁与公共管理服务对象带彩打牌。凡违反规定的，一律先停职，再按党纪法规严肃处理。同时，当事人所在单位的负责人，要按照“一岗双责”规定负主要领导责任。

　　公务开支走了样

　　【短片】

　　为规范公务接待，中央、省、市先后出台相关规定，要求公务接待不得提供香烟和高档酒水，不得组织到营业性娱乐、健身场所活动，严禁超标准、超范围接待。然而，市纪委暗访组在调查中却发现，相关规定在部分单位几乎形同虚设。

　　6月27日，暗访组在对市城市规划设计院的公务开支情况进行检查时发现，一些购买香烟和高档白酒的票据赫然出现在报销账本中。票据显示，今年1至4月，市城市规划设计院共购买香烟10条，金额2000元；购买酒251瓶，金额42161元。

　　公务开支中不仅可以报销香烟和高档白酒，就连在娱乐场所消费的费用也堂而皇之地成了“公务接待”的项目。

　　在检查中，暗访组发现，市环保科研所在今年1月22日，就一次性支付了市金色维也娜娱乐有限公司2690元的娱乐费。

　　不仅公务开支走样，公务接待也很不规范。6月24日，暗访组在对市妇幼保健院今年的“三公经费”管理情况进行检查时，发现该单位今年上半年分别报销了两张餐饮发票，金额分别为8773元和10918元。但令人奇怪的是，如此大额的公务接待，竟然没有派餐单和相关的消费明细。

　　同样的问题也出在市水利规划设计院。暗访组在该单位的公务接待账单中，不仅发现有明令禁止用于公务接待的香烟，公务接待也没有按规定落实派餐单制度。

　　【现场】“公务接待能提供香烟吗？”“公务接待包括娱乐场所消费吗？”“一顿饭一万多你们怎么吃得下？”“我市的公务接待管理规定您不知道吗？”在问政现场，市民代表一连串的质疑令被问政单位负责人直冒冷汗。

　　市城乡规划局副局长陈建斌坦承，自己知道公务接待不得提供香烟，只是之前觉得单位性质是自筹自支，香烟酒水是小事，所以没重视。但现在意识到这种想法是错误的，以后会杜绝此类事情的发生，也欢迎纪检监察部门和市民监督。

　　对于一顿饭吃了一万多，市妇幼保健院院长马健解释，那是一次大型活动的接待餐票，当时是经过自己签字审核的，只是在财务做账时未将消费凭证入账。

　　对于市妇幼保健院的情况，市卫计委相关负责人表示，这是一种违反财政纪律的行为，要按财政法规来处理，节目结束后将责令市妇幼保健院和分管领导作出检查。

　　对此，市财政局相关负责人和特邀评论员史发忠表示，在公务接待中，派餐单、接待公函、消费明细作为发票的凭证，应该一并入账，否则就让人有足够的理由怀疑他们的消费不合法。

　　市环保科研所所长吴志良解释，单位是自筹自支的单位，当时没认识到问题的严重性，但现在看来是不对的。现在，这2000多元钱已均摊到当时参加活动的人头上，进行了清退。

　　公车私用何时了

　　【短片】

　　为遏制“车轮上的腐败”，中央、省、市先后出台多项规定，明确指出，不准违反规定使用公车，严禁公车私用。然而，市纪委暗访组近期在检查中发现，仍有不少公职人员顶风而上，把公车当私车用。

　　6月30日中午12：10，暗访组在邓城大道附近一家农家乐餐馆的停车场里，发现一辆没有车牌的“治安巡逻车”。经过多方联系，暗访组找到了在餐馆就餐的司机张某。根据张某提供的行车证显示，该车所属单位是高新区团山镇余岗社区，车牌号为鄂FN3325。在调查中，张某称自己是余岗社区联防工作人员。

　　谷丰路是谷城当地有名的餐饮一条街。7月12日晚上9：40，暗访组在这里发现了一辆车牌号为“鄂FC3969”的银色爱丽舍，经核实该车所属单位是“中国联通襄阳分公司”，司机姜某在一家名为“盛唐餐厅”的餐馆吃饭。

　　7月14日下午5：10，在武商量贩襄城购物广场停车场，一辆车牌为鄂F03591的黑色天籁轿车引起了暗访组的注意，经查该车是护士学校。

　　7月22日下午6：30，在鱼梁洲汉江边，前来游泳的市民络绎不绝。暗访组在停车场发现一辆车牌为鄂F05850天籁轿车，车上还放着湿漉漉的游泳衣。经调查，该车属湖北省棉花总公司襄阳中转储备库公司。驾驶员季某否定了游泳的说法，称自己是来接亲戚的，而暗访组随后对该车同行人员进行了核实，对方是棉花储备库的经理。

　　7月22日晚上7时，暗访组在襄城建锦路丽江泊林小区门前，发现一辆车牌号为鄂F8719A的公车。经查，驾车男子名叫周加申，是鱼梁洲明珠路社区居委会党委书记，驾驶车辆登记的所有人为鱼梁洲经济开发区管理委员会。

　　【现场】

　　问政现场，市供销社副主任杨学耕、鱼梁洲经济开发区党工委委员王应东、高新区团山镇党委书记王平武以及台下就坐的联通公司和护士学校相关负责人均表示，“片中下属行为是典型的公车私用。”

　　同时，这5位负责人也表示，“已经对相关责任人进行了处理和处罚，并返还交通费。”其中，高新区团山镇已经辞退了被曝光的张某。

　　上班时间不守纪

　　【短片】

　　党政机关、事业单位的工作纪律好不好？党员干部、公职人员的工作作风到底怎么样？近日，市纪委组成多个暗访组，对部分单位进行了暗访。

　　6月25日下午5：30，市纪委暗访组来到市道路运输管理处，发现该单位审计科负责人尹某正在电脑前玩纸牌。由于玩得太专心，对于暗访组的到来浑然不觉，直到看到摄像机镜头，他才匆忙关上电脑。

　　6月30日上午11：20，还没有到下班时间，但樊城区柿铺街道办事处的党群服务大厅内却已是空无一人。在办事处的办公大楼内，“机关干部去向牌”上显示，24名工作人员有23人在岗。但暗访组发现，不少办公室里根本就没人上班。

　　7月2日上午11：00，暗访组来到市建筑科学设计研究院，发现结构设计工作室的一名工作人员正在网上购物。

　　7月3日下午3：30，在市卫生监督局302办公室，一名工作人员正在聚精会神地玩着电脑游戏。看到突如其来的暗访人员，他试图关掉游戏页面以逃避检查。

　　7月11日下午4：30，市纪委暗访组对南漳县教育局各科室进行了突击检查。在教师工作科，一名姓胡的负责人正在玩电脑游戏。

　　7月11日下午5：20，在南漳县财政局，该单位机关服务中心副主任楚某正在上网看电影。当发现有暗访人员后，楚某迅速关掉了播放器。

　　【现场】

　　“看似小事，却反映出我们部分党员干部慵懒散漫的工作作风。”主持人现场这样评价说。

　　特约评论员安雪尽表示，国家公职人员的一言一行都代表着党和政府的形象，在工作时间从事与工作无关的事都是违规行为，工作纪律问题背后折射的是“四风”问题，绝不能掉以轻心、麻痹大意。他表示：目前正值“升学宴”、“谢师宴”的高峰期，提醒广大党员干部自觉遵守“襄十条”，把作风建设落到实处。下一步将进一步加大监督检查和问责处理力度，绝不姑息，绝不手软。

　　巧立名目发补贴

　　【短片】

　　国家对于绩效工资、加班费等各类津补贴的发放有着严格的规定，然而，市纪委暗访组近日在对部分单位进行检查发现，部分单位巧立名目发放加班费和滥发津补贴的问题比较突出。

　　市妇幼保健院是一家全额拨款的事业单位，按照市财政部门核定的标准，该院的绩效工资应为每年人均21660元，每人每月平均为1805元。可暗访组在检查中发现，全院职工除了每月的绩效工资外，还有一笔加班费。

　　据调查，2014年4月该单位绩效和加班工资共计1047531元，其中绩效工资33305元，加班工资714480元。

　　上述数据表明，自2013年以来，市妇幼保健院发放的加班工资明显高于绩效工资。而且，据这里的工作人员介绍，不论是业务岗位，还是后勤岗位，也不管加班没加班，只要是市妇幼保健院的工作人员，每人每个月都有加班费。

　　按照相关规定，各地各部门不得以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物。然而，暗访组在市环保科研所检查时发现，该单位却在今年1月22日、4月28日以及5月29日分别发放1000至500元不等的节日补助。

　　【现场】

　　对滥发加班费的问题，市妇幼保健院院长马健解释，由于单位的人均年绩效工资标准偏低，所以他们采取加班费的方式，对职工的绩效工资进行补贴。

　　对此，市人社局和市财政局相关科室负责人表示，市妇幼保健院的行为违反了事业单位绩效工资的有关政策，属于“以其他名义滥发津补贴”的行为，必须全面清理清退，并按照干部管理权限，对相关责任人予以处理。

　　市环保科研所所长吴志良也表示，给员工“发福利”的初衷是为了留住人才，但却违反了相关规定。“7月10日，已按照人平2500元的标准，清退已发放的节日补贴。下一步会进行整改，并接受组织处理。”