8月29日晚8点，今年第六期“市民问政”如期举行，本期话题为《企业难题，谁来解决》，再次聚焦我市经济发展过程中影响企业发展的部分热点问题。

　　现场5个短片，反映了我市部分企业遭遇的规划建设、基础设施配套、办理证照等热点问题，经过现场激烈问政，每个问题都得到了明确承诺和解决方案。

　　规划调整快企业很“受伤”

　　【短片】

　　企业新建厂区扩大产能，本是件让人高兴的事。可对于博亚精工来说，却是怎么都高兴不起来。

　　2012年，博亚精工在深圳工业园五西路附近规划新厂区。然而，正当规划的新厂区准备动工时，园办的一纸通知让博亚精工措手不及。由于规划调整，深圳工业园内将修建西经六路，要经过博亚精工新厂区，刚建好还未来得及投入使用的一条厂区道路和辅助用房将面临拆迁。就在企业与园区协商如何补偿时，新的问题又来了，相关部门只对地面设施进行认定评估，对预埋在地下管线等设施不予认定。

　　【现场】

　　问政现场，市城乡规划局局长许晓林坦言，博亚精工面临的问题属实。“博亚精工是2011年招商引资来的，当时一起引进的还有珠江数控。两个企业都是占地规模1000亩以上的大型企业，为了支持企业发展，就取消了规划预留的路。后来珠江数控未在原规划地建设，而博亚精工的规模调整到了300亩，所以规划也做出相应调整。”许晓林说，根据支持企业在园区快速落地的精神，该局采取了边设计、边审批、边施工的办法。目前博亚施工的四栋房子，有两栋厂房是符合规划的，但还有两栋房子在规划的路上，未得到审批。

　　在规划调整的时间上，许晓林表示，“西经六路的规划是2013年6月发生变更，确定要修的。”而台下来自深圳工业园园办的代表则称，他们是2013年12月底接到的通知，并于2014年1月告知了企业。

　　在补偿问题上，市城投公司副总经理徐勇表示：在城建过程中征迁补偿，只要是合法的、实际存在的都应补偿。就博亚精工的情况来说，地面上的设施已做了评估，待审计局审批通过后就会给予补偿；对地下部分，将根据企业需求，由政府出资以恢复性建设的形式补偿。

　　道路围而不修 企业出行堪忧

　　【短片】

　　名城路是连接汽车工业园与钻石大道间最主要的物流通道，由于破损严重，影响沿线企业出行。今年5月，有关方面在名城路出入口竖起了施工围挡，可3个多月过去了，名城路的维修还不见动静。

　　这可苦了沿线企业，出门办事得绕弯路，工人上下班很不方便。到底是什么原因造成的？记者电话采访了高新区建设局，一名工作人员称，名城路维修工程是市城建委建管中心负责，“由襄州区和高新区出资，好像是因为钱没到位，就没能开工。”

　　【现场】

　　问政现场，市城建委副主任万剑波说，这条路是今年3月19日确定要修的，前期工作在4月底已完成。但当时由于建设经费的渠道未明确，所以耽搁了。

　　“早在6月11日，就有网友在政府网站咨询‘为什么名城路围而不修？’当时，市城建委的回答是名城路封闭为高新区创卫所做临时封闭，该路改建工程设计已完成，目前正在招标中，计划7月份动工，工期计划180天。”主持人现场介绍。

　　对此，万剑波的解释是：“7月14日开始招标，8月14日才完成招标。”

　　“这条路于8月26日已经进场放线，8月28日正式施工。预计工期240天，到明年5月可以完工。”万剑波承诺，“我们将确保工程质量和进度，考虑到企业和居民出行，我们将采取半封闭的方式施工。”

　　同时，高新区和襄州区相关负责人也现场承诺，按照市城建委的安排，根据时间节点，积极完成各自的工作。

　　代办中介 为何这么高效

　　【短片】

　　去年，一心想创业的小杨到市政务服务中心申领工商营业执照和税务登记证，全套手续跑下来足足用了20多天。今年因业务需要，小杨又要办理相关证件，朋友提醒他在政务服务中心找代办中介，小杨花钱请了中介，结果仅用7天就办完了所有证件。

　　其实，小杨的遭遇并非个例，我市某行业协会负责人透露，由于不少行政审批环节程序复杂、手续繁多，为图省事，一些企业在办理相关证件时，干脆找代办中介来帮忙。

　　8月18日，记者在市政务服务中心的工商、国税、地税窗口了解到，办理证照需要20多项资料，而记者找到中心里的代办中介时，工作人员表示只需几项资料即可，而代办服务收费为1000元。

　　【现场】

　　问政现场，市民代表质疑，为什么中介这个“后门”比政务中心这个“前门”好走？它们和相关职能部门之间是不是有利益？

　　对此，市政务服务中心主任曹欣表示，襄阳在全省率先实行“一表制”，企业只用提交一套资料，一份表格就可以办理，两天之内就可以办完，实行一表制就是防止出现上述问题的最有力措施。今年以来，中心已经清退了5家代理中介，内部也有督查室，遇到企业投诉，将进行调查，一旦发现，严惩不贷。市民存在疑惑，是因为在“一表制”推行期间，市政务服务中心的宣传不到位，“下一步我们将走进园区，直接和企业面对面沟通宣传。对于中介机构的清理规范，我们也将加快进行。”

　　来自工商、地税、国税部门的代表也纷纷做出承诺，将再优化提速，提高办事效率，为企业服好务。其中，工商部门表示，从今年10月1日起，将推行网上办证。届时，市民可以足不出户，在网上办理工商营业执照。

　　人为阻挠重点项目无水可用

　　【短片】

　　位于樊西新区的中南前锦家居物流园项目是我市重点工程，因工程建设用水量大，开工后，该项目指挥部接通了中环水务公司的自来水。可牛首镇李马村村民却认为，该项目在村里的地盘上施工，应该用村里的水。由于村民阻挠，导致该项目很多标段无水可用。在村民强行拆除工地的供水阀门后，中南前锦家居物流园项目指挥部报了警，但牛首镇派出所先后两次出警，均未能阻止事态发生。

　　【现场】

　　主持人发问：“中南前锦家居物流园项目指挥部一定要用牛首镇李马村的水吗？”对此，襄阳中环水务有限公司负责人表示：“李马村是集体用户，他们没有给企业供水的权利。这种行为是一种强买强卖。”

　　得知自己的辖区内出现如此事件，樊城区区长刘智勇表示十分痛心：“这与区里一直提的‘帮你办’、‘马上办’格格不入。我们不能就事论事，必须一抓到底，举一反三，做到工作的常态化和机制的长效化。”他现场表态，“我是全区所有项目的公共秘书，有什么困难直接和我沟通。”

　　牛首镇派出所负责人张振东表示，村民强拆水阀是一种扰乱企业生产经营秩序的违法行为。建设方打电话报警，民警现场处置不力，眼睁睁看着村民拆走阀门，是一种出警不作为的行为。樊城区公安分局局长邓卫东现场向企业道歉，并承诺马上组织纪检监察专班进驻牛首，对事件进行调查，并严肃处理涉事民警。

　　中南前锦家居物流园的负责人对相关部门给出的答复表示满意，“作为企业来说，我们是不愿意和当地村民发生矛盾的。我代表企业，对政府以及部门表示感谢。”

　　协议未履行企业无“门”走

　　【短片】

　　襄阳美尔佳家具有限公司是樊城区2007年招商引资的项目。2008年，公司征用了市国土资源局樊城分局柿铺土地管理所后面的26亩土地。为了出入方便，经协商，柿铺办事处与美尔佳签订了土地转让协议，将土地所的办公楼、土地、门面房等作价30万元转让给美尔佳公司。同时与市国土资源局樊城分局协议，8个月内由柿铺办事处无偿为土地所还建一个占地1.5亩的单门独户办公楼。可6年过去了，还建的办公楼还没影儿。

　　为此，市国土资源局樊城分局表示，今年要收回柿铺土地管理所的使用权。然而，美尔佳家具有限公司的30万元早在2008年就一次性缴清，现在生产、办公用地要被收回，让企业一下子陷入困境。

　　【现场】

　　“2008年，企业就一次性地付清了30万元的土地转让费，这笔钱现在还在不在？”在问政现场，主持人向柿铺街道办事处党工委书记彭邦军发问。彭邦军回答说企业给的30万元，有12万元支付给了土地所，办事处的账上还余有18万元。

　　樊城区区长刘智勇表示：“从现象上看，是办事处不作为，慢作为，不讲诚信，从深处说是法制意识淡薄，法制观念不强的表现。他们承诺的事，是权限内不能解决的事，必须依法依规执行。对于行政划拨用地，要给企业，必须通过出让形式才能给企业，变成企业的工业用地。这种做法是不合规的。”

　　彭邦军也承认，由柿铺办事处直接将地给企业是违规的，市民问政后，办事处将与企业另行协商，在不影响企业正常生产的前提下，尽快解决此事。与此同时，柿铺办事处在1个月内，先给土地所调4间办公室使用，如果需要过户也可以办理过户。