今年7月召开的市委十二届九次全会提出，要将襄阳建成“经济发达、文化繁荣、法治优良、功能完善、生态一流、人民幸福”的城市，实现“成为引领产业转型升级的经济中心、现代化‘七省通衢’交通枢纽和区域性金融服务中心、科技创新中心、教育中心、医疗卫生中心、文化艺术中心、开放高地”的目标。

　　9月29日晚，今年第七期《市民问政》将“问责”部门改为“问计”部门，短片也由“暗访”变成“明访”。高新区、市发改委、市交通运输局、市商务局、市科技局、市金融办、市银监局、中国人民银行襄阳中心支行、市旅游局九部门负责人坐上“问政”席，就汉江流域中心城市建设的目标任务，说想法谈思路讲打算。

　　重塑“七省通衢”枢纽地位

　　2020年市民可乘高铁到武汉

　　【短片】

　　就在重大铁路项目高速推进的同时，本地物流企业却在为货物运输不便捷而闹心。在襄城余家湖工业园，进出这个园区的货物总量，每年都在4000万吨以上，但铁路货运只占到其中三分之一，一些物流企业的运力受到很大影响。襄城区某物流园副总经理林道友认为，铁路、水路各自为政、互不衔接是制约本地物流业加快发展、做大做强的一大瓶颈。

　　全长1577公里的汉江，在襄阳境内有189公里。襄阳航运历史悠久。但随着高铁、民航等现代交通工具的崛起，加上航道不畅，襄阳固有的水运优势正在丧失。如今，汉江货运只占铁路货运的三分之一、公路货运的7%，汉江航运已成为襄阳综合交通运输体系中的一大“短板”。

　　【现场】

　　市发改委副主任柯剑用“改造、新建、优化”六个字，概括了未来铁路的发展规划：“我们正在改造襄北编组站；通过新建郑万、西武铁路等三条铁路线路铁路来提升襄阳交通枢纽地位；对枢纽类的铁路进行优化升级，提升功能。这三项措施的实施，将在5—10年内对襄阳铁路运力的提升和服务有很大提升，大大降低企业的物流成本。”

　　对于市民代表提出的武襄十铁路何时建成的问题，柯剑表示，今年年底将开工，“2020年市民可坐高铁到武汉，设计时速为350公里/小时，届时1个小时就可到达。”

　　建设汉江流域中心城市，重塑“七省通衢”现代化交通枢纽，是其中重要的目标任务之一。对此，市交通运输局总工程师姜舰坦言，水运是襄阳的短板，重塑“七省通衢”，必须对汉江航道进行梯级开发，把水位蓄高，达到三级航道标准。要实现现代航运体系与长江一体化发展，必须加快航道开发、梯级建设和港口建设，把襄阳港打造成为汉江航运中心，发展地面无缝对接，提升软件设施建设。“在对外贸易过程中，物流成本至关重要。襄阳在数年前就是全国的加工贸易基地，但由于深处内陆地区，物流成本昂贵。我们利用襄阳的铁路优势，和宁波实现铁海联运，借路入港，借船出海，可以让更多的企业降低物流成本。”市商务局局长严勇介绍说。

　　交通建设提速加码

　　6条高速实现各县市互通

　　【短片】

　　高速公路和民航业的大发展，有效拉动了物流，带来了商机。但相关配套工程和配套设施的不到位，也给企业生产和群众出行带来了烦恼。

　　襄阳双利达石油运输有限公司承担着市区及县市成品油的配送业务。企业员工文俊告诉记者，随着保康至宜昌、麻城至竹溪等高速公路即将建成通车，加上之前的汉十和襄荆高速，襄阳各县市虽说基本都通上了高速公路，但县市之间，高速公路的通行还是有些不畅。

　　不仅城市内外交通衔接不畅，而且襄阳机场现有的设施和设备已无法适应进一步发展的需要。市人大代表、襄阳立业实业有限责任公司董事长刘家国经常通过襄阳机场出行，或在这里接送客人。刘家国说，由于襄阳机场航站楼面积太小，换登机牌和办理安检等手续只有一两个通道，每次登机都在排长队，很不方便。

　　【现场】

　　如何解决县与县之间高速公路不畅的问题？市交通局总工程师姜舰表示：“目前在建的6条高速公路全部完工后，我市各县市可以实现高速互通。‘十三五’期间，我市将再建4条高速公路，通车里程达到800公里，每个县市将拥有两条高速公路，从城区上下高速最多15至20分钟。”这一答复，赢得了市民代表的一致“YES”牌。

　　市旅游局副局长席安波表示，襄阳机场航站楼的招投标工作也正在进行，有望于10月底开工建设。建成后的襄阳机场，各方面条件将大大提升，从原有的4个机位增为11个机位，综合配套工程将得到完善，年旅客容量将达到300万人次。

　　增强金融创新能力

　　为企业发展“造氧输血”

　　【短片】

　　这两年，尽管银行业金融机构发展势头强劲，但融资模式仍比较单一、不够完善的金融体系让一些企业的发展受阻。大力电工襄阳股份有限公司是国家火炬计划重点高新技术企业。今年8月，企业在“新三板”挂牌后，打算利用股权质押到金融机构贷款，企业负责人走访了多家银行，但他们都没有推出此类融资产品，有的甚至连听都没听说过。

　　互联网金融被喻为金融业界的“新动力”。今年，全省首家互联网金融公司——湖北口碑互联网科技有限公司在襄阳成立，通过这个平台融资，不仅手续简便，而且投入也低，可有效缓解小微企业的融资难题，但运行半年来，企业的参与度却并不高。

　　【现场】

　　市政府金融办主任肖冰东表示，目前我市各银行针对“新三板”和场外挂牌企业的质押贷款正在筹划之中。下一步将创新金融产品、金融服务，从提高襄阳金融市场的规模、影响力和辐射力等方面，来打造汉江流域金融中心。

　　中国人民银行襄阳市中心支行副行长陈万和表示，要围绕金融中心的发展目标，制定发展战略，确定路径，实行市场化推进和政府主导两种模式，实现多种融资渠道，通过5—8年努力，把襄阳建成金融强市，对内有聚合力，对外有辐射力，对汉江流域有影响力。

　　市银监局纪委书记叶启斌认为，企业应走差异化道路，错位竞争，提升辐射能力。“针对民营企业融资难、融资贵问题，市政府已经出台了实施意见，我们准备制定一些扶持办法，帮助企业解决这些问题。”肖冰东说。

　　特约评论员、市政协委员杨昌红评论说，政府如何引导金融机构推出更适合企业的产品，如何监督金融机构？这都是值得思考的。希望金融机构不要过于追求眼前利益，从企业的长远发展考虑，多多雪中送炭。

　　推进产学研相结合

　　打通科技成果转化“梗阻”

　　【短片】

　　在不断推进科技创新步伐的同时，我市不够完善的服务支撑体系制约了一些企业的发展。万洲电气公司是一家科技型企业，自成立以来，就开始与省内外大专院校进行研发合作，并于2009年成立了“万洲电气院士（专家）工作站”。但随着市场的竞争和产品研发的不断推进，现有的产学研体系已不能让企业“解渴”。

　　专利申请可以让企业更好地赢得市场，但一些企业在专利申请上却非常纠结。作为国内首屈一指的精细化工技术密集高新技术企业，襄阳精信催化剂拥有十多项专有核心技术，可企业成立至今，申请的专利数却只有15个。行业地位与专利申请量很不相称。

　　【现场】

　　市科技局（知识产权局）局长乔海林表示，产学研合作就是企业、高等院校、科研机构开展联合与协作。目前，我市产学研合作体系基本建立，但在实际运行过程中，还存在高校院所信息不畅、企业主体地位不突出、政府引导作用不够的问题。

　　乔海林建议，关于如何处理好专利申请的技术公开与技术保密的问题，应从三个方面入手。一是企业要坚定树立专利申请的信心。二是在专利申请服务过程中，通过技术性的处理，达到既保护企业的核心机密，又能申请专利的目的。同时，企业要通过不断的技术创新，使自己永远站到技术的最高点。三是加大专利执法力度，切实保障知识产权所有者的合法权益。

　　面对市民代表提出的产学研衔接不够紧密，科技成果转化不是很顺畅等问题，高新区管委会副主任魏水斌表示：“我们一方面加大股权基金等风投的引进，另一方面积极引进院士专家、科研院所在襄阳建立产学研中心和大型基地，促进科技成果转化。”

　　乔海林介绍说，他们将结合襄阳实际，制定支持科技成果转化的具体措施，在项目和资金上给予重点支持，建立和完善科技成果转化的服务体系，解决科技成果转化的“梗阻”问题。