根据区委巡察工作统一部署，2023年8月1日至9月28日，区委第四巡察组对程河镇及所辖22个村（社区）党组织开展了常规巡察。12月4日，区委巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是加强领导，压实责任。镇党委认真落实巡察整改主体责任，召开巡察整改专题会，成立巡察反馈意见专项整改工作领导小组。镇党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，统筹抓好巡察整改工作。各班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、切实抓好整改。

二是明确措施，立行立改。镇党委围绕巡察反馈意见，剖析问题产生原因，举一反三，制定巡察整改工作方案，形成了问题清单和责任清单，明确了责任主体和完成时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。定期召开整改督办会，采取“销号式”的方法整改问题。

三是建章立制，形成常态。修改完善党委会议事规则、党委中心组学习制度、“三资”管理办法、垃圾治理考核办法等，持续巩固巡察成果，形成长效机制。

二、整改进展情况及成效

1. 关于“贯彻习近平生态文明思想，扛牢生态环境保护的政治责任不够扎实”的问题

整改情况：一是加强生态保护理论学习。党委中心组专题学习了习近平生态文明思想，发放相关学习资料，成员进行了个人自学。二是强化责任，安排专人维护。污水处理设施加药泵已维修，现运行正常。三是加强环境卫生日常监督。镇城建中心每月对各村（社区）的环境卫生进行了检查考评，并及时将检查问题反馈给村里，督办相关村进行了整改。四是追责问责2人。

2.关于“落实习近平总书记关于发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道重要指示批示精神有偏差”的问题

整改情况：一是建立激励机制。我镇对村集体经济组织开展评优评先并落实相应奖励政策。二是因村制宜谋划发展。镇党委指导各村结合实际，制定一村一品产业发展计划。镇党委带队各村（社区）书记到朱集镇参观学习特色产业发展，并召开座谈会。三是强化督办。镇包片领导、包村干部经常性下村，共同研究谋划村（社区）集体经济发展。

3.关于“落实‘防风险、保安全、护稳定、促发展’的精神有偏差”的问题

整改情况：一是加强安排部署。我镇围绕“项目建设年”目标任务，安排落实我镇稳增长、惠民生工作。二是全力招商引资。2023年已上会项目有2个，其中苏州利锦纺织科技有限公司建设项目已落户程河工业园的。2024年已上会项目1个。拟上会项目2个。2023年度我镇被评为“襄州区招商引资优秀单位”。成立镇项目服务办，对接企业提供服务。三是落实惠民工作。埠口、程河卫生院安排专人对水质进行一天一测。我镇黑清河等河渠经过近几年的清淤疏浚，均能顺畅汇入唐河，基本实现三级河道互通。污水管网补短板强弱项项目已纳入区农业农村局第三批计划。四是追责问责2人。

4.关于“‘柳编之乡’名片虽靓，现状堪忧”的问题

整改情况：一是多措并举，擦亮柳编名片。程河柳编非遗传承人经常联合相关村和单位举办研学活动，外出交流。建设柳编文化广场，新增加柳条种植基地。程河工艺品公司创新产品，加工出口户外休闲家具，带动群众在家门口就业。二是建立工作专班。党委会专题研究了“一二三”工作目标，对九大专班工作任务进行了进一步明确，目前已落实季报告制度。

5.关于“对本地区发展思路研究不深入”的问题

整改情况：一是完善了园区基础设施。园区二号路已完工。二是积极招商，充实园区。苏州利锦纺织有限公司对裕棉纺织、九宇纺织闲置厂房5100平方米进行租赁经营。湖北喜丰达粮油有限公司已将1万平方厂房出租，已正式开工生产。三是追责问责1人。

6.关于“推进乡村治理促提升不够坚决”的问题

整改情况：一是加强重视。我镇制定了2024乡村工作计划，将推进乡村治理作为重点抓落实。二是完善基础设施。积极向上争取项目资金，推进农村道路及文体设施改造升级。

7.关于“区域优势发展不明显，集镇秩序管理不到位”的问题

整改情况：一是积极谋划集镇发展。引资建设城镇综合体。二是积极完善基础设施。已完成两个集镇公共道路、农贸市场入口及周围提档升级、镇便民服务中心改造和文体广场建设。三是持续营造商贸氛围。公交专线的开通和年货节的举办聚集了人气。四是常态化整治集镇。组织人员对占道经营、乱停乱靠现象进行常态化清理，安排专员修整乱搭线路，引导商贩进入集贸市场内。五是追责问责1人。

8.关于“农村人居环境整治力度不够，文明乡风教育引导有差距”的问题

整改情况：一是建章立制。镇党政办印发了《程河镇农村垃圾治理工作考核办法》，镇城建中心完善了《程河镇公厕管理制度》。二是强化督查。城建中心组织检查专班，对全镇公厕进行检查，对发现的问题进行立行立改。镇城建中心定期对黎洁公司垃圾清运责任人和垃圾乱堆乱放村（社区）进行督导。三是推进移风易俗治理。程河镇新时代文明实践所开展了移风易俗主题宣教活动。各村（社区）重新修订完善了村规民约，在全镇积极推行了积分制推广运用工作。四是追责问责6人。

9.关于“落实危房改造惠民政策不够到位”的问题

整改情况：一是严格执行验收程序。镇城建中心在危房改造施工完毕后严格落实了验收把关程序。二是认真核查，督办落实。镇城建中心对全镇危房改造工作进行自查，经排查，危房改造对象已完成改造并通过验收，按标准拨付了改造款。

10.关于“贯彻落实全面从严治党主体责任意识不强”的问题

整改情况：一是经常性开展谈心谈话和廉政党课。二是定期开展党风廉政建设专题研究。对宣教月、反映党员干部相关问题、违规吃喝及作风建设等工作进行安排部署。三是强化监督。开展了群腐工作、党员干部和公职人员酒驾醉驾问题等方面的专项整治，完善了“日常检查、专项检查、重点督查”的常态化检查机制。四是落实回访教育制度。按照区纪委下发的对受处理处分党员干部集中回访教育的实施方案开展回访教育。五是追责问责2人。

11.关于“以‘身边案例教育身边人’的警示作用发挥不充分”的问题

整改情况：一是加强警示教育。编制本镇警示案例宣传册并发放，在全镇大会上组织观看警示教育片、通报酒醉驾典型案例。二是开展酒醉驾专项整治行动及签订承诺书，并将酒醉驾专项整治列入2024年纪委重点工作。党员干部酒醉驾发生率呈下降趋势。三是追责问责1人。

12.关于“镇纪委落实监督执纪责任不够有力”的问题

整改情况：一是加强日常监督。镇纪委已将日常监督工作列入2024年重点工作。镇纪委参加“三资”中心工作会，安排镇“三资”中心及各村对村级财务开支进行自查。二是开展三资管理业务培训会。会上组织学习了襄州区关于农村集体工程建设项目招投标程序规范性文件，监督各村（社区）严格执行文件要求。三是追责问责1人。

13.关于“履行工程项目廉洁管理主体责任不到位”的问题

整改情况：一是建章立制。镇“三资”中心修订完善了《程河镇农村集体建设项目管理办法（暂行）》。二是调整人员分工。“三资”中心召开工作人员全体会议，会议明确了各人分工，对资金支付审批、工程项目审核把关等工作要求再学习。三是追责问责1人。

14.关于“‘三资’中心工作人员未正确履职”的问题

整改情况：一是规范资金拨付流程。再次组织工作人员学习项目资金拨付有关要求。压实相关责任，强调认真把关项目签批、审核及支付等手续，确保程序正当合规。二是追责问责4人。

15.关于“农村集体资源履约不到位，小型工程未签订合同”的问题

整改情况：一是出台方案，落实整改。镇党政办印发了《资产资源发包和小型工程管理违规问题专项治理实施方案》，明确整治工作重点、分工及步骤。二是镇党委持续开展“三资”清理专项整治活动，具体由镇“三资”中心督办指导各村逐步完善承包地合同签订。三是追责问责5人。

16.关于“对国家税收政策理解不深，执行不严”的问题

整改情况：一是加强人员业务培训。“三资”中心对各村站长及“三资”中心全体人员就税务常识进行了培训。二是追责问责1人。

17.关于“履行工程项目验收程序不到位”的问题

整改情况：一是建章立制。镇政府修订完善了《程河镇农村集体建设项目管理办法（暂行）》。对工程项目验收程序进行了规范。规定工程验收时由村委会和镇“三资”监督委员会负责成立验收专班，对工程的各种资料和质量进行验收，达到标准和规定的出具验收报告，施工单位凭结算审计报告申请支付工程款，建设单位凭验收审计报告等资料进行报账。二是追责问责5人。

18.关于“基层公卫服务不到位”的问题

整改情况：一是程河、埠口卫生院分别组织本辖区村医开展了健康服务包使用培训。二是各卫生院及卫生室均已建立村卫生室医废转运台账，落实“两日一清运”制度。三是程河、埠口卫生院不定期抽查辖区卫生室的环境卫生，对存在问题要求立即整改。四是追责问责2人。

19.关于“开展‘清廉襄州’建设不积极”的问题

整改情况：一是组织镇直单位、村（社区）对清廉程河建设方案进行再学习，每月对清廉建设进行督办。二是各村（社区）廉政教育宣传栏已安装到位。并制定了“清廉村居”建设方案，现按照方案开展清廉建设。三是制定纪检委员选配计划，按时间节点符合一个推进一个。四是追责问责1人。

20.关于“村级监督流于形式”的问题

整改情况：一是加强纪检委员培训。镇纪委组织纪检委员进行培训，发放纪检委员（监察信息员）工作清单，督办纪检委员切实履职。二是加强检查督办。组织办组织各村（社区）站长学习了《襄州区基层党组织建设工作指导手册》“四议两公开”工作重点，并下发了村务重大事项“四议两公开”流程图。各村（社区）每月及时更新了村公开栏。三是追责问责1人。

21.关于“领导班子自身建设有待加强”的问题

整改情况：2023年12月25日，镇党委召开了巡察整改专题民主生活会，各班子成员结合巡察反馈问题对自身存在问题进行了自查自纠，落实整改措施，工作能力得到提升。

22.关于“党建工作落实不到位，重形式、走过场”的问题

整改情况：一是加强党建安排部署。按照区委2024年党建工作要点出台程河镇2024年度党建工作要点。二是认真撰写了程河镇2023年度党风廉政建设汇报。规范开展了程河镇2023年度民主生活会。三是严格审核把关了机关党员三张清单。四是追责问责2人。

23.关于“党建工作责任制压力传导不足”的问题

整改情况：一是积极培养后备干部。全镇已配备58名后备干部，日常召开后备干部培训会。 二是逐步配齐人选。我镇已制定“一肩挑”计划，按程序逐步推进“一肩挑”。三是督办干部尽责。派聘干部已按要求到村参与村级事务。增补程序完成后将派聘干部党组织关系撤回。四是追责问责1人。

24.关于“履行党建职责不到位”的问题

整改情况：一是及时完成换届。组织镇属各支部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，各党支部已完成换届。二是稳定干部队伍。配备后备干部，待培养成熟后充实到“两委”干部队伍。三是规范入党程序。按照区委组织部统一要求完成入党程序并准备资料。四是落实村务监督工作。目前各村村务监督委员会做好日常工作，发挥监督职能，列席“两委”会议，理财小组刻有公章并能较好地履职。五是追责问责5人。

25.关于“党务政务不分”的问题

整改情况：我镇党务政务已分开记录，党建、中心组学习活动、“三重一大”、党委会、日常工作等记录本分别有专人负责记录。做到了分类明确，整齐有序，方便检索查找。

26.关于“党内政治生活不严肃，组织生活开展不规范”的问题

整改情况：一是严格落实“三会一课”。1-3月，各支部均开展了“三会一课”。二是规范开展民主生活会。规范开展了主题教育专题民主生活会和2023年度主题教育专题组织生活会，机关党支部规范制定了三张清单。党政办集中学习了会议记录规范记法。三是规范党费收缴。各支部已制定党员台账并规范开展党费收缴工作，各支部2024年党费基数核定台账已制定完成。四是追责问责2人。

27.关于“抓基层党建工作力度不强”的问题

整改情况：一是加强党建工作研究部署。组织办召开了程河镇党建业务培训会，各村（社区）均按要求制定了2024年度抓党建工作计划。二是开展好党纪学习教育。各村（社区）制定《中国共产党纪律处分条例》学习计划并按照计划推进学习，开展党纪主题党课。三是强化引导监督。常态化开展支部书记谈心谈话；2022年至2023年村书记违纪现象整体减少。镇纪委组织专班到村（社区）进行“四风”问题监督。建立了村干部廉政档案。四是追责问责1人。

28.关于“干部队伍建设统筹谋划不够”的问题

整改情况：一是组织学习。组织办学习了干部档案工作制度手册及干部工作格式范本。党委会上学习传达选人用人资料、程序等方面的规范性要求。二是正在启动镇级机构改革，相关单位和人员配备按照机构改革方案要求，逐步推进。三是出国人员备案制度落实已全覆盖。四是加大帮带力度。已严格落实了导师帮带制度，完善了导师帮带档案。五是追责问责1人。

29.关于“对巡察反馈问题整改不到位”的问题

整改情况：一是对之前巡察反馈问题进行“回头看”，目前问题已整改到位。二是追责问责1人。

三、下一步打算

一是坚持常抓不懈，反馈意见落实到位。对已经完成的整改事项，仍要紧盯不放，巩固成果，并适时组织开展“回头看”；对于长期治理的整改事项，常抓不懈，按照方案和时间节点积极推进；对整改中发现的新情况、新问题，立行立改，合并整改。

二是落实两个责任，全面落实从严治党。学习贯彻关于落实“两个责任”的新要求，健全完善落实“两个责任”工作机制，督促各党组织负责人切实履行“一岗双责”，担负起全面领导责任。支持镇纪委履行监督职责，用好监督执纪“四种形态”。

三是加强建章立制，巩固扩大整改效果。在抓好整改的同时，更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕重点领域、加大制度建设力度。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月11日至8月10日。联系方式：电话0710-2741302（工作日上午8:30-12:00，下午14:30-18:00）；邮政信箱：襄州区程河镇孙岗路1号，441113；电子邮箱：3335070058@qq.com。

                                                                                                           中共襄州区程河镇委

                                                    2024年7月10日