根据区委巡察工作统一部署，2023年8月1日至9月28日，区委第三巡察组对黄龙镇及所辖19个村（社区）党组织开展了常规巡察。12月1日，区委巡察组向黄龙镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以通报。

一、巡察整改组织领导情况

一是动员部署，压实责任。黄龙镇党委召开巡察整改专题工作会，在学懂弄通巡察反馈意见和建议的基础上，制定巡察整改工作方案，逐一落实整改措施，明确整改目标、责任领导、责任单位、责任人及完成时限。整改方案经镇党委审核通过后报区纪委监委和区委巡察办备案。

二是整改落实，逐一销号。严格落实整改问题清单，召开整改督办会，采取“销号式”的方法整改问题。12月20日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员全部照单认领问题，深刻剖析、对照检查，确保整改取得实效。

三是举一反三，管长管远。对照整改方案进行整改情况自查，查漏补缺，形成整改情况报告，报区纪委验收通过后，在一定范围内及时公示整改结果，及时向党员、群众通报，自觉接受监督。通过巡察整改，共建章立制4个，通过建立长效机制，不断巩固巡察整改成效。

二、整改进展情况及成效

1.关于“理论学习不深入”的问题

整改情况：一是制定《黄龙镇党委理论学习中心组2024年集中学习研讨工作方案》，每季度集中研讨至少1次。二是明确研讨主题。镇党委理论学习中心组进行专题研讨时，均围绕一个主题开展交流发言，镇党政办做好学习讨论记录工作。三是规范签到记录。严格规范签到制度，中心组成员确有特殊情况需要请假时，履行书面请假制度，由镇党政办做好签到记录，并在签到表上进行备注。

2.关于“粮食安全问题重视不够”的问题

整改情况：一是镇党委高度重视，多次召开耕地保护整改工作推进会，全面摸排违规占用耕地情况。二是184个图斑已全部整改并上报湖北省国土调查云平台。三是加强农村自建房监管，责令未经申报拆旧建新居民完善相关手续，清理占用基本农田建房现象。四是定期组织人员清理灌溉水渠，满足耕种灌溉需求。

3.关于“饮水安全保障不到位，村民生活用水困难”的问题

整改情况：一是罗岗水库定期组织人力对库区垃圾进行清理，落实每月水质第三方检测工作，罗岗水库水源地地表水达到Ⅲ类水质标准，符合饮用水要求。二是积极争取资金加强对宋咀村、战胜村、红光村三村的基础建设，现三村自来水主管网已接入，具备安全饮水条件。三是推动罗岗水厂基础设施改造升级，提高供水压力。

4.关于“美丽乡村建设存在薄弱环节，乡村振兴基础弱”的问题

整改情况：一是梳理情况加大宣传。镇党委对户厕情况进行梳理，建立问题台账。镇厕改办以村为单位，对全镇未改造户厕再次进行摸排统计，并加大宣传力度，鼓励有改造需求的农户及时申报，随时申报及时改。二是加大人居环境整治力度。制定镇级人居环境整治考评方案，开展季度检查评比工作，奖励先进、通报落后。依托环境卫生大整治等“五大行动”方案，发动镇村干部、群众参与环境卫生大整治活动。三是加强森林防火工作落实，镇林业站召开工作人员业务培训会，组织线上线下同时开展森林防火宣传。成立4支镇村两级森林防火巡逻队，开展森林防火巡逻。四是抓实驻村工作队管理，驻村队员党组织全部转入所驻村党支部，各驻村工作队党员每月积极参加所驻村主题党日、党内组织生活会等活动。

5.关于“产业发展造血功能弱，乡村振兴蓄力不足”的问题

整改情况：一是以镇振兴办牵头组织全体机关干部及部分村支部书记前往襄城区卧龙镇山药小镇学习先进经验。二是依托镇“五大行动”方案，制定招商引资、项目争取方面的激励措施，鼓励各类人员为乡村发展出力。三是向上级争取扶持资金支持村集体经济发展，扶持村集体经济增长。四是因地制宜推进产业发展。根据各村实际情况，因地制宜推进“一村一品”的指导工作，围绕黄龙大米、黄龙冬桃等特色种植产业，进一步做大做强。

6.关于“四好农村路建设缓慢，助推乡村振兴力量不够”的问题

整改情况：一是向区交通运输局提交创建2023年度全省“四好农村路”示范镇的申请，推进全镇农村公路全提档升级。二是加快农村路建设，柏桥村、罗岗村、高明村、姜营村部分道路完成修建。潘明村通组道路硬化纳入2024年计划。

7.关于“镇村基础设施建设有短板”的问题

整改情况：一是完善基础设施。车站北100米处建设一座公共厕所。包含学校路段在内兴隆路路灯改造完工，新装用电路灯42盏，太阳能路灯4盏。老菜场破损路面修复工程已纳入2024年黄龙镇集镇建设计划。二是积极争取党群服务中心建设资金，逐步分批提升党群服务中心硬件条件。

8.关于“增加企业负担，破坏营商环境”的问题

整改情况：一是镇经管站组织全体人员学习《关于停止收取农村产权交易资料费的通知》（襄州区农监委〔2023〕1号），明确禁止向交易方收取交易资料费。二是镇经管站根据区农业农村局要求，逐笔退还企业保证金及质保金。

9.关于“党委履行主体责任不全面”的问题

整改情况：一是压实主体责任。镇党委会专题学习了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，结合2024年度党风廉政建设工作制定黄龙镇领导班子成员分工文件。二是强化纪律教育。黄龙镇召开党员干部警示教育大会，集中观看湖北省警示教育片。纪委书记领学《2023年度违纪违法案例选编》警示录、典型案例通报，党委书记讲廉政党课。三是清理违纪干部。黄龙社区解除与朱某的聘用合同，王门村免除四组组长李某某职务。

10.关于“镇纪委落实监督责任有缺失”的问题

整改情况：一是拓宽问题线索来源。把查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为纪律审查的重点,利用小微权力监督平台扩展线索来源。二是加大警示教育力度。召开警示教育大会，集中观看警示教育片，领学典型案例。不定期党员干部值班值守情况、及“四风”情况进行抽查，三是认真开展“一案一教育”。2月份镇机关支部主题党日，以黄某某违纪违法行为为案例，开展一案一教育警示教育，以案促改、以案促治。

11.关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”的问题

整改情况：一是镇机关、农水站、经管站、财政所等单位分别组织干部职工学习中央八项规定精神、公务接待管理办法。二是要求各镇直部门落实租车签批、报账程序，做好用车登记工作。三是对多支工作餐费问题进行核实，落实整改清退责任，已全部清退到位。

12.关于“廉洁风险防范不到位”的问题

整改情况：一是镇经管站组织召开全镇村级站长会议，认真学习票据使用相关管理规定。二是规范票据管理，明确要求收入票据每村每次只准领一本，交旧换新，不准隔号、套开，不得损毁和遗失，不得转让和买卖，镇经管站定期核检。三是对违规领取补助经费进行核实，落实整改清退责任，已全部清退到位。

13.关于“固定资产购置程序不规范”的问题

整改情况：一是组织干部学习《行政事业性国有资产管理条例》《财政部关于加强行政事业单位固定资产管理的通知》等相关文件，规范固定资产购置程序。二是按规定设置固定资产账簿，及时对固定资产增减进行处理，定期核对固定资产卡片。

14.关于“事前研判不精准，少数项目被搁置”的问题

整改情况：一是镇党委会在研判重点项目前与各职能部门对接，并邀请专业人士充分征求意见，共同审核通过后上会讨论。二是镇政府会同资规部门完善了丁湾村桃花坞项目用地手续。三是经镇党委研判，在车站新建设一座公共厕所及车站广场，目前已完成并投入使用。四是福凯迪汽车零部件包装内衬生产线项目未签署项目协议因企业内部产业发展规划调整，导致协议没有签订。

15.关于“领导班子表率作用发挥不够”的问题

整改情况：黄龙镇召开五届区委第四轮巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评工作，会上各班子成员就巡察反馈个人及分管部门存在问题做了深刻剖析，分析了问题根本原因，提出了整改措施和努力方向。

16.关于“落实民主集中制不到位”的问题

整改情况：一是黄龙镇修订完善了“三重一大”决策制度，进一步明确“三重一大”事项的决策程序和决策过程，班子成员逐个发表意见，“一把手”末位表态，监督员对决策全程监督。二是规范记录决策内容。镇党委书记在党委会上对所有党委委员提出要求，要如实记录决策过程，并指定专人做好“三重一大”会议记录。

17.关于“基层党组织构架不完善”的问题

整改情况：一是健全完善党组织架构。镇党委规范区分党委、党总支和党支部功能，按要求配齐党委、党总支下设的各党支部班子。二是全面摸排，梳理党员人数。对党员人数超过50人的黄祠村、徐岗村党支部改设党总支。三是逐步配齐人员。健全“两委”班子队伍，对条件成熟的村（社区）配齐空缺职位。

18.关于“基层党组织活动不严肃”的问题

整改情况：一是多渠道解决阵地需求。争取资金逐步解决镇直单位办公场所问题。同时建立支部间帮扶合作机制，以联合支部主题党日的形式开展党内活动。二是规范镇直单位和“两新”组织党组织设置，督促各党组织落实日常党组织活动并做好资料归档、整理和保存。三是规范民主评议党员。加强各党组织书记和专职党务工作者的党建业务培训，及时向支部传达党员受处分情况，规范开展好民主评议党员等党内活动。

19.关于“党员管理不到位”的问题

整改情况：一是理清党员归属关系。4名机关干部已辞去村支部委员职务，现工作单位与党组织关系相符。二是加强党员管理。组织党员学习党章，严格要求党员参加党内活动管理。三是及时任命，对农机中心、财政所、农技中心党支部书记进行任免。

20.关于“发展党员程序不规范”的问题

整改情况：镇组织办组织全镇各支部负责党建的班子成员学习、发展党员工作流程图、《发展党员工作手册》和区委组织部下发的发展党员模板，严格执行发展程序。

21.关于“党费收缴不规范”的问题

整改情况：一是对未交党费和党费缴纳不足的支部进行清收，现已全部补齐，并上缴区委组织部。二是建立党费台账，由镇组织办对存在党费收缴取整和提前缴纳党费现象党支部进行提醒整改，保证按实际数据缴纳，按季度缴纳。

22.关于“选人用人不规范”的问题

整改情况：一是加强统筹谋划。镇党委研究讨论全镇干部队伍建设，加强年轻干部培养，完善后备干部人才库，现已补齐5个中层干部空缺。二是组织培训。镇组织办组织政工人事工作人员学习选拔任用干部工作程序等业务培训文件，完善干部选拔任用工作流程并严格执行。三是加强干部选拔任用基础工作。加强干部人事档案管理工作，提拔重用的5名中层干部，严格做到会议记录详实，记实材料完整，并报区委组织部审核备案。四是加强证件管理。建立干部因私出国（境）证件登记管理台账，对出国（境）证件统一管理。副科级以上3人证件在区委组织部保管，其他人员14人在镇组织办保管。

23.关于“反馈问题整改不彻底”的问题

整改情况：一是镇政府会同镇财政所对往来款项长期挂账进行清理核销。二是对审计反馈问题进行核实，落实整改清退责任，已全部清退到位。三是井湾村通过村“两委”研究决定返聘原村主任按村副职标准发放工资。

三、下一步打算

通过集中整改，镇党委和全体党员干部认识到：政治巡察极大地触动了思想，深刻强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，精神上集中补了“钙”，工作上得到鞭策激励。

（一）提升政治站位，强化思想认识。坚持把党的政治建设放在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记重要指示批示与中央、省、市、区各项决策部署，杜绝照抄照搬，拘泥于形式，敷衍了事，确保措施紧贴工作实际。

（二）全面从严治党，加强职责落实。坚持把履行管党治党职责作为镇党委最根本的政治职责，强化党风廉政建设与反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律与规矩挺在前面，用铁的纪律整治各项顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必纠，有责必问，问责必严，坚决维护纪律与规矩的严肃性。

（三）坚持建章立制，构建长效机制。坚持巡察整改问题和建立长效机制相结合，对区委第三巡察组指出的问题，举一反三，建章立制，紧紧抓住问题易发多发的重点领域和关键环节，结合巡察整改工作，梳理完善制度，对实践检验行之有效的，继续长期坚持，抓好落实；对不适应发展需要的，及时修订完善，切实从源头上防止各类违纪违法问题发生，确保问题不反弹。

（四）立足整改目标，抓实后续整改。坚持目标不变、态度不松、力度不减，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对尚未完成整改和需要长期坚持的整改任务，强化全程督办，明确时间进度、整改质量，确保在限期内整改完成。

（五）统筹标本兼治，推进成果运用。坚持以巡察整改为契机，把巩固整改落实成果和全镇各项工作结合起来，通过整改进一步提升士气、进化风气、激发活力、提升能力，以整改倒逼发展实效，推动提升群众满意度、作风建设、项目攻坚、人居环境整治等各项重难点工作落到实处。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月11日至8月10日。联系方式：电话17343324966；邮政编码：441109，邮寄地址：襄州区黄龙镇南街一号；电子邮箱：2397718812@qq.com。

                                               中共襄州区黄龙镇委

                                              2024年7月10日