根据区委巡察工作统一部署，2023年8月1日至9月28日，区委第二巡察组对张家集镇及所辖23个村（社区）党组织开展了常规巡察。11月29日，区委第二巡察组向我镇反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）积极行动，压实整改主体责任。张家集镇党委高度重视巡察整改工作，积极召开党委巡察整改专题工作会，在听取巡察反馈意见和建议的基础上，制定了巡察整改工作方案，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人及完成时限，整改方案经区委第二巡察组审核通过后报区纪委监委和区委巡察办备案。

（二）对照清单，逐一做到整改销号。张家集镇党委对照问题清单，召开整改督办会，逐一研判，狠抓问题整改落实，成立了镇党委书记亲自抓、镇党委副书记具体抓，各相关部门同志负责落实的工作机制，严格对照整改问题清单逐条研究整改举措，督促落实。2023年12月15日召开巡察整改专题民主生活会，班子成员全盘照单认领问题，深刻剖析、对照检查，确保整改取得实效。

（三）举一反三，力求整改取得实效。对照整改方案，整改情况进行全面自查，查漏补缺，举一反三形成整改报告，做到问题整改一个，销号一个，报区纪委回访督查组审查通过，力求整改达到预期成效。

二、整改进展情况及成效

1.关于“重要精神学习不扎实”的问题

整改情况：一是制定学习规划，张家集镇党委理论学习中心组集中学习了《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》。二是迅速组织补学，张家集镇党委理论中心组对党的二十大进行专题再学习，并开展交流发言。三是督促做好笔记，2024年张家集镇党委理论学习中心组将习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要学习任务，镇振兴办每月将习近平总书记关于巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重要讲话批示精神下发各班子成员进行学习，同时督促做好学习笔记。四是追责问责2人。

2.关于“国家级现代农业示范园区培养的农业市场主体优势不明显”的问题

整改情况：一是2023年张家集镇已被列为国家现代产业园区建设，全年共申报了猪场建设、智能农机示范应用基地技术等14个襄州区国家现代产业园项目。二是进一步加速推进张家集镇高标准农田建设。何岗村、新白村、王营村、何营村等村2024年高标准农田建设计划申报正在进行规划设计，共14个项目，4万多亩，截至2024年5月已进场施工，全力推进实施。三是加快推进市级乡村振兴资金整合，2023年张家集镇乡村振兴示范片孟浩然稻麦小镇项目已经纳入衔接资金项目库。四是张家集镇辖区内10家专业合作社2023年产值超过8000万元。

3.关于“特色农产品亮点打造不突出”的问题

整改情况：一是积极申报“一村一品”。2023年张家集镇已向区农业农村局上报各村“一村一品”情况汇总表和各村主导产业发展情况表，并推荐李营村和韩集村为襄州区“一村一品”示范村。二是引进龙田种业公司，其保温蓄热双节连栋温室主体示范建设项目已于2023年1月在张家集镇郭湾村开工建设，正在进行设备安装调试。三是进一步推进农产品深加工，张家集镇韩集村种植芥菜，并建有大头菜加工厂5家，销量良好。四是鼓励各村进一步发展优势产业，帮助农户增收。

4.关于“落实环保主体责任有欠缺”的问题

整改情况：一是成立工作专班，层层明确污水处置目标任务责任，并将这项工作纳入岗位目标责任制、新农村建设等考核的重要内容。二是明确目标任务，开展污水重点治理，将滚河流域生活污水、生活垃圾、农作物秸秆等纳入重点治理规划工作。三是建立长效机制，滚河流域沿线村定期填写上报《污水清单排查表》。四是追责问责2人。

5.关于“民生实事解决不够有力”的问题

整改情况：一是逐步按程序申报实施滚河二桥项目。二是2023年4月，王营村对泵站进行维护保养，泵站可正常使用。三是聂岗村与王岗村一条交通干道已于2023年10月竣工验收正式通车。四是对全镇29个村1个社区188个组约191公里通村通组道路整修情况的进行摸排，通组道路已全部硬化完成。

6.关于“乡村振兴工作推进较慢”的问题

整改情况：一是2023年、2024年建设项目规划、施工图均已完成，前期立项、初设已完成，目前正在进行财政评审，今年下半年全力推进建设，并做好相关资料，迎接明年春季验收。二是追责问责1人。

7.关于“农村人居环境整治不全面”的问题

整改情况：一是成立了村庄清洁行动工作专班，集中开展清洁行动。二是张家集镇政府组织召开了环境整治集中部署会，会后各村进行了走访入户宣传。三是全镇30个村（社区）均按照相关要求，在全镇范围内组织开展了各村村庄清洁行动。四是各村均建立生活垃圾治理实施方案，并加强保洁员管理，制定了保洁员管理办法和考核奖惩办法，并定期对保洁员进行考核。五是对18座公厕破损设施进行更换，现均能正常使用。六是追责问责5人。

8.关于“开展禁毒排查不到位”的问题

整改情况：一是镇党委召开全镇大会，研究部署禁毒工作，将禁毒工作纳入日常考核。二是成立工作专班，实行村干部包组、组干部、禁毒社工和网格员包户。三是加强宣传动员，营造禁毒氛围。四是加强源头治理，每月定期开展一次禁种铲毒排查行动，并进行入户走访宣讲。五是加强部门联动，推进禁毒工作形成闭环。六是追责问责6人。

9.关于“形式主义依然存在”的问题

整改情况：一是镇党政办全体工作人员集中学习了《国家行政机关公文格式》，严格落实行文规范性和严谨性的要求。二是镇党政办建立了规范化的来文和行文登记台账，严格按照工作流程运转公文。三是相关8个村级党组织自查报告已在巡察期间重新上报区委巡察组并审核通过。四是追责问责9人。

10.关于“管党治党主体责任有欠缺”的问题

整改情况：一是张家集镇制定落实全面从严治党主体责任清单，专题学习相关规定。二是按照2023年工作安排，张家集镇完成了全面从严治党主体责任清单相关内容，并开展2023年度村（社区）党组织负责人述职述责述廉工作。三是开展专题学习，强化责任意识。四是追责问责1人。

11.关于“对违纪干部处理偏软”的问题

整改情况：一是由镇纪委调查核实相关人员违纪情况，并给予相关人员处分。二是专题学习《中国共产党纪律处分条例》等条例法规，强化责任意识。三是镇纪委将村（社区）两委班子成员违纪违法情况、受处分情况纳入年底干部实绩考核中。四是召开全镇大会再次学习强调作风建设。五是追责问责1人。

12.关于“监督责任履行不到位”的问题

整改情况：一是张家集镇组织召开专题学习会，学习违纪违法典型案例并观看警示教育片。二是镇纪委不定期在全镇大会等会议前，进行测酒抽查，杜绝午间饮酒现象。三是镇纪委对全镇30名村（社区）纪检委员履职情况、《履职尽责记实本》填写情况进行监督检查。四是追责问责1人。

13.关于“镇级单位财务管理有漏洞”的问题

整改情况：一是审计反馈问题已整改完毕，整改结果已上报区审计局审核通过。二是规范规范填写差旅费审批单，严格落实事前审批的规定，做到规范差旅费审批流程，规范差旅费报销。三是镇退役军人服务站已规范“三重一大”监督事项制度，选聘出一名“三重一大”事项监督员，严格资金支出程序。四是镇三资办已清退全部质保金。五是追责问责6人。

14.关于“村账专项审计流于形式”的问题

整改情况：一是镇三资办组织全镇村（社区）站长进行“三资”管理培训，召开会议集中学习了审计业务和“三资”工作相关知识。二是张家集镇政府印发《关于村（社区）干部专项审计工作的实施方案》。三是追责问责8人。

15.关于“部分村存在虚假派工现象”的问题

整改情况：一是经镇纪委核实用工情况属实，部分村存在报账不规范、报账人员业务不熟悉情况。二是重复派工费用已退回。三是规范报账程序，镇三资办向各村委会下发用工报账通知，用工报账前经公示无异议后，履行报批审核程序后拨付至用工人员个人银行卡，实行银行转账支付，不得实行现金结算，做到及时结算。四是追责问责7人。

16.关于“镇党委重经济发展轻党建工作”的问题

整改情况：一是召开专题党建研究会议。二是开展支部书记培训，探索本村实际发展，对各村（社区）书记进行培训，鼓励、引导各支部书记结合本村实际积极谋发展。三是强化业务培训，注重提能增效，镇组织办每季度开展一次党建工作业务培训会，夯实党务工作者理论基础，规范工作标准。四是开展系列党建活动，积极献言献策。五是追责问责1人。

17.关于“班子战斗力不够强”的问题

整改情况：一是镇党委召开巡察整改专题民主生活会，各班子成员结合巡察反馈问题对自身存在问题进行自查自纠。二是进行批评与自我批评，班子战斗力得到加强。

18.关于“民主生活会召开不规范”的问题

整改情况：一是高质量征求意见，按照程序组织召开民主生活会，对上报无意见的村和单位，退回重新填写意见，做到征求意见不走过场。二是加强对民主生活会内容的审核把关，对内容粗略，泛泛而谈的批评内容，一律要求进行整改，真正发挥民主生活会红脸出汗的目的。三是追责问责4人。

19.关于“‘三重一大’监督员选聘不符合规定”的问题

整改情况：一是严格按照程序，完成“三重一大”监督员选聘。张家集镇召开全体干部大会，在学习了《襄阳市“三重一大”事项监督员管理办法的通知》、《张家集镇“三重一大”事项集体决策制度实施细则》等文件后，经全体干部职工大会投票选举出“三重一大”监督员。二是“三重一大”监督员已按要求列席会议，全程监督决策程序。三是追责问责1人。

20.关于“村重大事项执行‘四议两公开’不到位”的问题

整改情况：一是开展业务培训，重点学习了“四议两公开”工作重点和“四议两公开”流程图，镇组织委员深入讲解了“四议两公开”工作方法的操作流程和现实意义，对研究重大事项时一把手末尾表态要求进行重要强调，在会上对所有支部书记提出工作提醒。二是追责问责1人。

21.关于“村级党建工作薄弱”的问题

整改情况：一是张家集镇党委制定配齐配强村（社区）党支部的工作计划，有合适的人选后第一时间开展考察推荐工作。二是镇组织办每季度开展一次党建工作业务培训会，对支部主题党日活动记录不规范的立即要求整改，要求各村（社区）立足实际开展好活动，规范记录活动内容。

22.关于“执行选人用人相关规定不严格”的问题

整改情况：一是张家集镇党委学习相关文件精神，规范开展中层干部选配工作。针对部分中层正职未配备到位问题制定了工作计划，符合条件后第一时间配齐镇城镇运行管理中心负责人。二是选配结果报党委会议专题研究。三是报批审核，资料归档。镇党委按照最新的中层干部选拔工作程序，严格按要求推进中层干部选拔，严格落实“凡提四必”和全程纪实要求，干部选拔资料经区委组织部审核通过后，报区委组织部归档。四是追责问责1人。

23.关于“镇‘三资’中心档案管理不善”的问题

整改情况：一是镇“三资”档案室已按要求建立完成。镇“三资”办腾出专门房间作为“三资”档案室，并制定了档案管理制度，做到了制度上墙。完善档案查阅登记簿，指定专人担任档案管理员，如实记录档案查阅台账。二是镇“三资办”全体人员学习“三资”档案管理制度。三是张集村党群服务中心和卫生室建设项目已将相关资料提交至巡察组。四是追责问责2人。

24.关于“村级重要文件资料丢失现象较为严重”的问题

整改情况：一是各村（社区）均按要求设置了资料专柜，明确一名支部委员具体负责资料保管。二是镇组织办开展档案归置检查，督促全镇各村（社区）做好资料整理归档工作，并开展检查。检查结果为各村（社区）均按要求将档案资料进行保管。三是追责问责6人。

三、下一步打算

通过区委第二巡察组的政治巡察和问题反馈后的集中整改，张家集镇党委和全体党员干部在思想上受到深刻警醒，全面深化从严治党的各项要求，进一步增强政治自觉和行动自觉，不断增强“四个意识”，树立“四个自信”，自觉做到“两个维护”。下一步，张家集镇党委将继续认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改完成后的各项工作，确保上级要求落实落地落细。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。

（三）建立健全长效机制。围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制。运用执法执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年7月11日至8月10日。联系方式：电话0710-2784355（工作日：8:30-18:00）；邮政地址：襄州区张家集镇政府路1号；电子邮箱：46904777@qq.com。

                                                   中共襄州区张家集镇委

                                                            2024年7月10日