根据区委巡察工作统一部署，2024年3月19日至4月19日，区委第五巡察组对区发改局、区科经局等11家先行区建设责任单位党组织开展了专项巡察，6月17日，区委巡察组向相关单位党组织反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

一是动员部署，压实责任。先行区建设各责任单位均高度重视巡察反馈意见，召开巡察整改专题工作会议，深入研究反馈问题，制定巡察整改工作方案，逐一落实整改措施，明确整改目标、责任领导、责任人及完成时限。

二是整改落实，逐一销号。对照整改方案，各责任单位进行全面整改，坚持立行立改、真改实改。区发改局作为牵头单位，制定整改工作台账，及时掌握整改工作进展，确保各类问题彻底整改，清零销号。

三是举一反三，管长管远。坚持举一反三，持续补齐短板、完善制度，常态化推进需要长期整改的任务，对反复出现、普遍发生的问题，深挖根源，把握本质，深化标本兼治，确保整改质效。

二、整改进展情况及成效

1.关于“学习贯彻不深不实”的问题

整改情况：一是思想上加强重视，11个被巡察单位党委（党组）均将先行区建设相关文件和会议精神作为党委（党组）理论学习中心组学习内容，并开展专题学习。二是提高工作标准，襄州区环境委出台了《唐白河流域污染排查整治工作方案》，明确唐白河流域考核断面优良率达到100%的工作要求，区发改局将《襄州区流域综合治理和统筹发展规划》中完整社区覆盖率指标修订为30%，并按此目标开展工作。三是加强组织领导，区农业农村局多次实地考察学习全国成功案例，推进产学研合作，助力“一区一中心”建设。

2.关于“调查研究不够深入”的问题

整改情况：一是加强专题学习，2024年8月5日，区发改局组织学习先行区建设相关的各项政策文件。二是科学调整分工，在充分征求意见后区发改局牵头对不合理的任务分工进行调整。

3.关于“牵头抓总效用发挥不显”的问题

整改情况：一是加强统筹协调力度，2024年7月区发改局制定了先行区建设工作路径图和调度机制，并按要求开展第三季度调度工作。二是明确考核指标体系和工作任务，2024年2月7日区政府办印发了《关于做好全市加快建设全国构建新发展格局先行区推动高质量发展综合绩效评价考核迎检工作的通知》。三是召开先行区建设工作推进会，区发改局梳理了先行区建设面上问题并总结经验做法，向上汇报。

4.关于“责任单位工作推进不力”的问题

整改情况：一是区科经局全面梳理惠企政策，形成了《襄州区科经局系统类国家、省、市、区涉及可奖补政策法规内容及执行具体文件依据资料汇编》，并积极向上争取惠企资金。二是区交通局全力推进八亿科技煤储基地项目和唐白河(唐河)航运开发工程项目建设，积极对接项目公司，宣传行业政策，优化施工方案，加快施工进度。三是区资规局加快推进“旱改水”项目指标入库，相关验收资料已上报。

5.关于“流域综合治理和统筹发展规划编制滞后”的问题

整改情况：一是区发改局按时序推进规划编制，《襄州区流域综合治理和统筹发展规划》已经区人大常委会议审议批准并于2024年9月13日印发实施。二是积极向上汇报，将规划落实过程中遇到的阻力和困难进行了说明，争取上级部门协调支持。

6.关于“水环境安全不容忽视”的问题

整改情况：一是区水利局持续完善农村饮水安全长效机制，按照计划实施农村供水设施维修及消毒净化设备配备，并加强管网巡查力度，对千吨万人农村饮水安全工程出厂水水质日检测，提高供水服务，保障农村饮水安全。二是区生态环境分局开展水源地排查，2024年已完成百吨千人水厂水源地划分13座，千吨万人水厂水源地划分11座。三是积极推进饮用水水源地保护规范化建设及生态修复工程，截至目前工程已竣工，正在申请竣工验收。四是加强防洪体系建设，编制《襄州区中小河流治理规划》，对滚河等8条亟须治理的河流进行重点项目规划。

7.关于“生态环境质量尚需持续改善”的问题

整改情况：一是扛牢改善环境空气质量主体责任，2024年6月20日区大气污染防治指挥部印发了2024年襄州区大气污染防治百日攻坚工作方案，建立了工作专班，开展城区货车“禁限行”等专项行动20余次。二是区生态环境分局加强农村黑臭水体治理，补齐雨污管网建设短板，引导广大居民共同维护和改善生态环境，规范养殖场的粪便处理和污水排放，组织专业队伍清淤。三是区环委办统筹起草了《襄州区贯彻落实第二轮省生态环境保护督察报告整改方案》，制定了《第二轮省生态环保督察整改任务清单》，有序推进反馈意见整改。

8.关于“平安建设有短板”的问题

整改情况：一是区应急管理局编写警情研判，预判及防范并定期通报，及时发布提示函，压实属地责任和行业监管责任，并做好专项检查。二是建立消防安全管理制度，加强消防队伍业务指导培训，构建消防安全宣传网络，创新宣传方式，对重点群体进行有针对性的消防安全宣传。三是加强特种设备监管，完善全区特种设备监管台账，安排部署各所监督检查，对全区特种设备办理使用登记，确保无超检验周期使用现象。四是全面排查隐患，建立路灯设施日常巡查制度，每周开展一次巡查并建立路灯缺陷处理台账。五是对襄州区荣华路涵洞积水点进行改造，加大收水管道口径，组织清淤，提升了管道的排水能力。

9.关于“科创能级提升不足”的问题

整改情况：一是实施关键核心技术攻克，鼓励企业申报各类省级科技创新项目，目前多个项目已成功立项。二是区科经局积极促成校企合作，湖北时瑞达重型工程机械有限公司、襄阳金瑞天机电有限公司等企业分别与湖北工业大学、华中农业大学等高校、科研院所开展产学研合作。三是加强对农产品加工业的科技创新支撑，襄州区2024年新增正大种业等2家“专精特新”企业，辅导郭氏阜丰粮油申报高新技术企业，组织腾龙种业等16家企业提交科技型中小企业入库信息，丰庆源面业、腾龙种业分别成功立项2024年度湖北省技术创新项目及2024年十大重点农业产业链奖补资金项目，并获政策资金支持。

10.关于“新型城镇化推进缓慢”的问题

整改情况：一是区住建局加强市政管网建设，汉津路（永安南路—航空路）综合整治改造工程已完工，襄州区城区排水管网改造工程、丽明泵站改扩建工程、世贸云锦西侧配套道路和苏岭世家配套道路（王湾路）等项目有序推进。二是加强城区公园建设。截至目前襄州区城区已新建口袋公园14座，建设总面积82890㎡，新建新西湾公园90万㎡，已投入使用。三是区商务局加快时代天街购物中心改造万达广场项目建设，引进吉香牛腩、中华羊大爷等高端特色餐饮类消费企业，引进希尔顿酒店、温德姆酒店等星级酒店，进一步丰富我区消费业态。

11.关于“农业现代化高质量发展不够”的问题

整改情况：一是从严选择设计队伍，区农业农村局组织专家、监理、施工主体对2021—2022年黄集项目及2021年黄集温岗村高标准农田项目进行供水管路风险排查。二是拓展农技人才队伍，区农业农村局多领域选拔农技人才，多层次开展农村实用人才培训，宣传农民职称评定政策，开展农民职称评定 ，发布多项襄州区2024年农业主推技术指南。三是区政府印发了《2024年农业社会化服务项目实施方案》，与农作物秸秆综合利用和粮食烘干2个社会化服务项目主体签订了合同。四是追责问责4人。

12.关于“信息化建设水平不高”的问题

整改情况：一是区交通局积极推进物流信息化平台建设，配合落实襄阳“智慧交通”项目，向省、市上报《2024年关于省交通运输系统信息化工作的建议》。二是区商务局积极推进物流产业园项目建设，主动联络项目建设单位，目前玖道京东智慧电商物流产业园和武汉港航襄阳智慧电商产业物流园均已开工建设。三是按照政府采购相关规定，区商务局将省级电子商务进农村示范县项目在湖北政府采购网进行了意向公开公示，公开招标新运营商。四是区应急管理局积极申报债券资金，推进区应急指挥信息平台建设项目招标建设，制定连接部署“一网统管”工作方案，配备视频图传终端、无人机等应急指挥通信设备，形成应急指挥通信空天地“一张网”。

13.关于“向上对接不够有力”的问题

整改情况：一是区科经局加大示范创建和绿色工业企业培育力度，组织开展制造业数字化转型、省级制造业高质量发展专项、上云和“两新”政策等宣贯培训，2024年襄阳正大有限公司已成功评为省级“绿色制造”，目前正在由省厅推荐至工信部。二是区农业农村局成立了襄州区强县工程办公室，组建了工作专班，对《2024年度强县工程考核工作方案》进行了任务分解，明确了责任单位和责任领导，定期召开强县工程专题推进会促进全区强县工程工作有序、高效推进，积极与上级主管部门进行沟通汇报，争取上级部门支持。三是区商务局开展AEO海关认证、外贸企业铁海联运培训等培训，已完成2家企业认证工作，新增7家海关出口备案企业。四是区商务局加大对跨境电商的扶持力度，已建成三珍跨境电商产业园，入驻10余家电商企业，开展招商活动，引导辖区内外贸出口企业完成跨境电商海关9710备案，拓展跨境电商业务。

14.关于“发展环境需进一步优化”的问题

整改情况 ：一是区交通局实地走访武钢襄阳材料公司，了解需求，宣传相关政策和道路运输经营许可证办理程序，目前办理相关证件可通过“一网通办”协同受理，资料齐全可当日受理、当日出证。二是在区政府网站襄州区生态环境分局政务公开“法定主动公开——公示公告”专栏中对入河排污口整治工作进展情况进行公示，定期公开入河排污口整治进展、销号等相关信息。三是区资规局编制《襄州区激活土地要素保障的工作方案》和《用地指南》，截至目前，全区供应工业用地4宗，全部为“标准地”，占比100%。

15.关于“基础设施有待进一步完善”的问题

整改情况：一是加强对现代物流项目谋划，区发改局在上级下达投资计划时，积极协助项目单位做好项目申报与资金争取工作，康瑞达冷链物流及海鲜水产物流建设项目，已通过国家发改委审核，被列为第一批全国重点民间投资项目。二是区交通局于2024年6月推动成立襄州区物流产业联合会，提升襄州区物流企业的集聚化、信息化能力，2024年7月形成了《襄州区现代物流产业链2024年工作方案》（征求意见稿）。三是区发改局协助指导社区结合实际需求及现有场地申报社区嵌入式服务设施建设项目，黄台社区、西湾社区实际现有的城市社区综合服务设施均达到1000平方米以上。四是2024年6月27日，区政府办印发《襄州区关于贯彻落实“一老一小”整体解决方案的工作措施》，目前正按此开展工作。

三、下一步打算

区委专项巡察是对先行区建设的一次集中会诊，通过集中整改，一批制约襄州区高质量发展的问题和现象得到解决与遏制，但与上级要求和群众期待相比，还有很长的路要走。下一步，将以“目标不变、劲头不松、力度不减”的要求，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。

一是提高政治站位，强化思想认识。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于湖北工作的重要讲话、重要指示批示精神，压紧压实整改主体责任，确保巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，做深做实巡察“后半篇文章”。

二是立足整改目标，抓实后续整改。坚持目标不变、态度不松、力度不减，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时开展“回头看”，防止反弹回潮；对需要长期坚持的整改任务，强化全程督办，明确时间进度和整改要求，确保彻底整改到位。

三是统筹标本兼治，推进成果运用。以《湖北省流域综合治理和统筹发展规划纲要》为统领，以《关于加快建设全国构建新发展格局先行区的实施意见》为路径，以此次专项巡察为契机，落实政治责任，纠正政治偏差，坚持以点带面，解决好制约襄州区高质量发展的突出问题，奋力推进中国式现代化襄州实践，打造襄阳都市圈重要增长极。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话2817802；邮政信箱：襄州区航空路181号 ；电子邮箱：xzqfgjghg@163.com。

襄州区发展和改革局

2025年1月9日