根据区委巡察工作统一安排部署，2024年3月25日至5月24日，区委第一巡察组对黄集镇及所辖35个村（社区）党组织开展了常规巡察。7月25日，区委巡察组向黄集镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。

一、巡察整改组织领导情况

（一）动员部署，压实责任。黄集镇党委认真落实巡察整改主体责任，召开巡察整改专题民主生活会，对巡察反馈问题整改工作进行动员部署；及时成立巡察反馈问题整改工作领导小组，研究制定具体整改方案，明确整改责任领导、责任人，逐一提出整改措施和整改时限。

（二）立行立改，逐一销号。黄集镇党委按照整改方案时间节点要求，建立问题清单、任务清单、责任清单。认真细致的开展整改具体工作，对整改问题建立整改台账，实行台账式管理，做到完成一项销号一项。镇包村干部督促所包村按时完成整改，包村领导对所包村进行督办，明确职责。

（三）建章立制，形成常态。修改完善“三重一大”集体决策监督制度、党委中心组学习制度、“三资”管理办法、机关财务管理实施办法等，持续巩固巡察成果，形成长效机制。

二、整改进展情况及成效

1.关于“政治理论学习不深入”的问题

整改情况：一是制定《黄集镇党委中心组理论学习制度》，每月至少集中学习1次。二是加强二十大理论学习。召开中心组学习习近平总书记在中国共产党第二十次全国代表大会上的报告并进行交流发言。三是班子成员结合各自工作实际撰写学习心得体会。

2.关于“耕地保护责任压的不实，违法违规用地现象突出”的问题

整改情况：一是强化耕地保护法律法规宣传。在各村设置基本农田保护宣传牌、定期开展法治宣传教育“六进”活动，提高干部群众知晓率。二是逐一核实，强化整改。对所有需整改的图斑通过原地整改、补办手续、落实耕地进出平衡进行销号整改。三是签订耕地保护责任状，压实责任强保护，对造成违法用地行为的相关责任人进行追责问责。

3.关于“践行绿色发展理念有差距”的问题

整改情况：一是加强水库管理。发挥民间河湖长作用，加大水库污染巡查力度。与水库负责人签订补充协议，明确禁止养殖和投污，并定期检测水质情况。二是持续强化节水宣传，召开节约用水宣传座谈会，发放宣传资料，营造良好氛围。三是加强环保监督力度，出台相应秸秆禁烧制度，积极配合环保部门开展环境检查、执法工作。四是追责问责8人。

4.关于“承包费清收不到位”的问题

整改情况：一是理顺水库承包合同。镇农业农村服务中心与水库负责人签订补充协议，合同到期后集体收回，期间禁止出现违法行为。二是对部分村集体资源承包费组织清收。三是追责问责2人。

5.关于“乡村振兴后劲不足”的问题

整改情况：一是多举措发力解决出行难。积极向交通、水利等部门汇报、请示争取支持，在国道、省道、乡道安装交通安全提醒设施提醒群众注意安全。二是发挥农村思想文化阵地作用。李冲等村农家书屋已投入使用，富庄等村农家书屋清理完毕，专室专用。三是加大医保征收力度。召开工作例会，加大宣传力度，通过努力，黄集镇2025年医保缴纳人数全区排名第四。四是召开农村寄递物流村级网点从业人员系统操作培训会，落实为民做实事的要求，让群众享受发展成果。

6.关于“养老机构监管不到位”的问题

整改情况：一是对福利院绿化种植树木缺失情况进行核实，施工方办理还款手续。二是清退资金，福利院已清退电费，第三方公司已补缴电费。三是提高对运营公司的管理监督力度，及时收取第三方公司应缴纳的管理费用，避免再有此类事情发生。四是追责问责3人。

7.关于“落实管党治党主体责任不严不实”的问题

整改情况：一是加大警示教育力度。召开“以案说纪”警示教育大会，学习典型案例通报，要求党员干部以案为鉴，牢固树立道德高线、远离纪律红线、不碰法律底线。二是强化监督检查。镇纪委通过定期督查、明察暗访等形式，对重点领域、重要岗位、关键环节开展监督检查，重点查找不按规定、不按程序办事等问题。三是规范干部管理。制定《黄集镇村（社区）聘用人员管理办法》，进一步规范聘用人员的管理。四是追责问责1人。

8.关于“监督责任落实不够有力”的问题

整改情况：一是拓宽发现问题渠道。通过举报电话、小微权力监督一点通平台、信访检举举报等多渠道畅通问题线索来源；加强办案人员业务培训，提升办案能力。二是配齐建强村纪检委员队伍。印发《中共黄集镇委关于黄集镇基层党组织纪检委员任职的决定》，及时配齐村纪检委员。三是扎实开展“一案一教育”，以案促改、以案促治。四是制定出台《襄州区黄集镇农村工程建设领域招投标管理制度》，进一步规范约束招投标行为。五是追责问责8人。

9.关于“服务意识不强”的问题

整改情况：一是组织村（社区）和镇直单位负责人开展政治学习、党性教育，提高干部服务意识、责任意识。二是开展后备力量储备。通过各村（社区）的推荐，目前全镇已储备84名后备力量。三是积极协调协商，将黄集村委会办公楼置换至沿路房屋，实现便民利民。

10.关于“列支差旅费不规范”的问题

整改情况：一是组织政府机关工作人员、各单位集中学习《黄集镇人民政府机关财务管理实施办法》等文件，要求相关单位负责人严格审核把关差旅费支出，确保符合规定。二是民政办、文化站、退役军人服务站已完善租车协议，农技站、经管站、农水站已清退租车费。三是追责问责9人。

11.关于“财务支出不规范”的问题

整改情况：一是学习培训。完善《黄集镇机关工作制度汇编》等文件，组织政府各部门、各单位集中学习相关制度，加强财政所对以钱养事及镇直单位报账的监管。二是对财务支出不规范的问题进行核实，有关单位出具情况说明和明细。三是追责问责2人。

12.关于“农技助农资金使用不规范”的问题

整改情况：一是组织财务人员学习财务管理制度，负责人严格审批财务支出手续，按照会计制度建账、记账和报账，保证会计资料的全面性和真实性。二是走访农户进行核查并补齐相关费用明细。三是追责问责1人。

13.关于“工程款结算不规范”的问题

整改情况：一是加强学习。组织经管站全体工作人员、各村（社区）财务管理人员集中学习《黄集镇农村集体“三资”管理的若干规定》等文件。二是规范质保金拨付管理，工程项目严格按照质保期满后拨付质保金。三是经查找资料，找到工程项目变更工程量清单及结算审计报告，并补充至工程项目档案。四是追责问责1人。

14.关于“村组票据管理不善，存在集体收入流失风险”的问题

整改情况：一是加强票据管理使用学习。组织经管站全体工作人员、各村（社区）财务管理人员集中学习《襄州区农村集体“三资”管理办法》等文件。二是完善内部管理制度，规范票据管理使用。目前已全部使用新印制票据，所有票据均现场出具，存根留存备查。三是明确指定专人负责票据管理，做到专人专岗。四是追责问责1人。

15.关于“镇党委执行力不够强”的问题

整改情况：一是加快207工程建设力度，绿化亮化项目目前已完成。街道花坛修建问题，项目专班已向当事人进行解释并增加一条非机动车道，保障群众出行安全。二是多措并举解决遗留问题。鄂北配水项目大王村土地已复耕；王庄村弃土已处置，土地归还村民，补偿款已拨付到位；姜岗村风电建设期所有损坏道路的修复工作已完成，经验收后转为正常使用。

16.关于“镇党委工作运行不规范”的问题

整改情况：一是及时调整分工，黄集镇重新调整领导班子分工，并印发红头文件。二是党委中心组集中学习“民主集中制”相关内容，严格按照党委会议事程序，非党成员参与党委会不表决。

17.关于“领导班子先锋模范作用发挥不足”的问题

整改情况：一是强化政治学习，进一步提高班子成员思想认识、政治站位，加强领导班子队伍建设，增强镇党委的领导核心带头作用。二是召开专题民主生活会，会上各班子成员做了深刻剖析，分析了问题产生的根本原因，提出了整改措施和努力方向，通过批评与自我批评，交流了思想，凝聚力、战斗力进一步增强。

18.关于“落实民主集中制不到位”的问题

整改情况：一是规范召开党委会，严格按照分管领导提出议题，班子成员讨论表决。二是修订完善《黄集镇“三重一大”集体决策监督制度》，进一步明确“三重一大”事项的决策程序和决策过程。三是完善廉政监督员制度，重新选聘“三重一大”事项监督员并发放聘书。四是追责问责1人。

19.关于“基层党组织建设不规范”的问题

整改情况：一是健全党组织设置。党员人数超过50人的村已成立党总支。二是充分发挥基层党组织功能。指导陶家村对下属四个党支部进行换届，指导彭王村等党总支对下属两个党支部进行换届，并按照要求开展党支部活动。三是加强班子队伍建设。推荐、选拔优秀党员，补充成为村党支部委员，发掘、培养优秀青年，为党组织增添新鲜血液。四是追责问责1人。

20.关于“党内活动开展不严肃”的问题

整改情况：一是强化机关支部党员监督管理，严格按规定参加党内活动。二是严格落实民主评议细则，规范开展好民主评议党员等党内活动。三是规范开展廉政教育，要求各村（社区）学习习近平总书记关于党的纪律建设重要论述等相关内容。四是规范“两委”班子分工，支部委员抓紧抓好党建工作。五是追责问责15人。

21.关于“发展党员不规范”的问题

整改情况：一是完善党委会会议记录，党委会上对发展党员基本情况、政审结果等相关信息进行介绍后再表决。二是加强发展党员业务知识培训，提升党建工作者履职能力。三是厚植发展党员根基。村（社区）积极摸排，储备积极分子，待培养成熟及时发展，目前已发展4名积极分子。四是追责问责8人。

22.关于“党员教育管理不到位”的问题

整改情况：一是做好组织关系转接管理，确保党员到哪里，党组织关系就转到哪里。二是责成相关村（社区）按规定完成党费收缴工作。田湾村、前进街社区已补交党费。三是对全镇党员信息进行梳理，及时更新、维护党员信息系统，完善党员信息。四是追责问责4人。

23.关于“选人用人不规范”的问题

整改情况：一是“青蓝结对”帮带。组织学习《关于开展公务员能力素质提升“青蓝结对导师帮带”工作的实施办法》，建立“老带新”一对一帮带台账，提升年轻干部能力素质。二是把好程序关，已完成补充完善干部档案材料工作。三是组织全体机关干部集中学习《干部选拔任用条例》，做细做实干部选拔任用工作，及时更新调入调出人员编制情况。四是建立干部因私出国（境）证件登记管理台账以及干部因私出国（境）情况登记备案台账，及时更新掌握干部出入境信息。五是追责问责2人。

三、下一步打算

一是持之以恒促整改。黄集镇党委坚持目标不变、力度不减，持续推进整改，对长期整改任务，强化措施、夯实责任，确保问题整改不留死角、全部到位。同时，进一步提升政治站位，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

二是坚持不懈抓督查。督查作为狠抓落实的重要手段，黄集镇党委将坚持问题导向倒逼工作落实。对已完成整改的，通过“回头看”检验成效，防止问题反弹；对持续整改的，持续紧盯、加快整改；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放。持之以恒纠正“四风”，强化权力运行制约和监督机制，进一步营造风清气正的干事创业氛围。

三是坚定不移保长效。在抓好整改的同时，深入分析问题产生的深层次原因，做到举一反三、标本兼治。建立健全各项规章制度，着眼于用制度管人管事，建立健全相关工作机制，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、形成一套机制，构建作风建设的长效机制。牢牢把握巡察整改与黄集镇发展的结合点，以巡察整改推动思路提升、以巡察整改推动作风改良，以巡察整改推动黄集镇经济社会稳健发展。

欢迎广大干部群众对集中整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0710-2641355;邮政信箱：襄州区黄集镇樊魏路78号;电子邮箱：1799410596@qq.com。

                                        中共襄州区黄集镇委

                                               2025年2月20日