2019年，襄州区纪委监委在市纪委监委和区委的坚强领导下，坚守政治担当，坚持务实重行，忠诚履行党章和监察法赋予的职责，推动全区纪检监察工作高质量发展。2019年，襄州区“十进十建”做法在全市作经验交流，扫黑除恶“打伞破网”及审查调查工作在全市位居前列。

　　一、聚焦监督首责，构建全覆盖的监督体系。

　　突出政治监督属性，推进同级监督、日常监督、巡察监督统筹衔接，汇聚监督合力，织密监督网络。一是强化同级监督。召开落实党风廉政建设责任制领导小组暨“三述两评一建议”工作会议，向区委常委、党员副区长反馈意见建议27条，对部分单位在“两严”、“大数据”、落实党风廉政建设责任制等工作中存在的履职不到位问题，向联系或分管的区党政班子成员发放“两卡一书”26份。制作电视专题片《让同级监督“实”起来 “动”起来》，在襄阳市同级监督调研座谈会上交流。二是做实日常监督。牢牢把握“两个维护”根本政治任务，对13个镇（街）和机构改革后新成立的8家单位开展“两严”检查，发现各类问题66个，在全区予以通报并责令整改纠正。推进“两谈话两报告”，及时掌握下级“两个责任”履行情况，用好问责利器，查处落实“两个责任”不力问题22件，立案7人，组织处理15人。督查党内政治生活制度执行情况，对15个镇（街、区）、78个区直单位、203名领导班子成员民主生活会开展情况进行监督检查，对发现的6类问题公开通报。强化以案促改，下发《纪律检查建议书》87份，《监察建议书》11份，督促完善一批规章制度。坚持抓早抓小，对苗头性、倾向性问题，主体责任落实不力但未造成负面影响等情形及时运用谈话提醒、工作约谈等方式督促整改纠正。三是推进巡察监督。开展四届区委第六轮政治巡察，发现面上问题257个，问题线索34件。对脱贫攻坚专项巡察所涉及到的70个村（社区）开展“回头看”即第七轮巡察，发现面上问题143个，问题线索27件。启动第八轮巡察，实现镇（街、区）和区直单位巡察全覆盖。全力做好巡视巡察问题整改、核查工作，对中央脱贫攻坚专项巡视反馈的5项问题及省环保督察交办的2项问题，全部牵头整改。对省委巡视反馈的35个面上问题进行核查，立案15件45人，党纪、政务处分39人、组织处理111人，交办的16件问题线索全部办结销号。

　　二、强化正风肃纪，巩固作风建设成果。

　　以永远在路上的决心和意志，贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”，言出纪随、寸步不让，走好作风建设长征路。一是严肃查处违反中央八项规定精神问题。紧盯元旦、春节等时间节点，聚焦滥发津补贴等问题，组织开展专项监督检查。查处违反中央八项规定精神问题62件，立案30人，组织处理71人。对区直各单位、镇辖区单位公务接待制度“四要素”落实情况进行检查，责成14家单位对公务接待“四要素”不齐、审批程序不规范等问题进行整改。组织各镇（街、区）、区直各单位对“精致走账式”公款吃喝问题开展自查自纠，对4个乡镇、16个区直单位自查情况进行抽查，单位自查整改问题17个，抽查促改问题9类40个。二是整治形式主义官僚主义突出问题。印发《襄州区开展形式主义、官僚主义问题集中整治行动的落实意见》，开展“三减”“三查”“三改”专项治理，取消党风廉政建设等10项责任状及计划生育等3项“一票否决”事项。对专题片《如此担当，何谈作为》、市民问政栏目《打赢大气污染防治攻坚战，我们战斗力何在》曝光的形式主义、官僚主义问题进行追责问责。查处形式主义、官僚主义问题81件，立案66人，组织处理64人。三是开展人防领域专项治理行动。召开全区人防系统腐败问题专项治理推进会，制定《区人防办廉政风险清单》《重点问题清单》，督促、指导区人防办自查廉政风险点32个，整改违规减征、免征、未批先建、欠缴人防工程易地建设费项目36个，立案查处1人，组织处理6人次，督促追缴资金2611.70184万元。四是助力脱贫攻坚。深化扶贫领域监督执纪问责工作，查处扶贫领域腐败和作风问题91件，立案25人，组织处理89人。开展惠民惠农财政补贴资金“一卡通”监督工作，查处18人，追缴资金9.3万元。

　　三、坚持利剑高悬，巩固反腐败斗争压倒性胜利。

　　坚持力度不减、节奏不变、尺度不松，始终保持正风反腐高压态势。一是加大审查调查工作力度。2019年，全区各级纪检监察组织共处置问题线索1098件，同比上升10.7%，初核1063件，同比增长23.2%；立案487件，同比上升3%，其中实施党纪、监察“双立案”13人；处分451人，其中科级干部35人；移送司法机关15人，采取留置措施13人。二是深化运用监督执纪“四种形态”。全年运用“四种形态”处理1075人(次)，其中第一种形态处理619人（次），占比57.6%；第二种形态352人（次），占比32.7%；第三种形态41人（次），占比3.8%；第四种形态63人（次），占比5.9%。三是深入推进扫黑除恶打“伞”斗争。加强与公安机关、司法机关的协调配合，加大扫黑除恶监督执纪问责力度，2019年全区查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”、黄赌毒及“保护伞”案件共计47人。

　　四、加强宣传教育，增强党员干部纪法意识。

　　以党风廉政建设宣教月活动及党规党纪和监察法规“十进十建”活动为抓手，积极整合资源，拓展教育渠道，推动党风廉政建设宣传教育工作深入开展。一是精心组织第二十个党风廉政建设宣教月活动。把《中国共产党纪律处分条例》和《监察法》作为全区5月份“支部主题党日”活动必学内容，要求各单位主要负责人以此为主题讲廉政党课，每名党员进行交流发言、互谈体会。组织全区93个单位11000多名党员干部和公职人员参加党章党规党纪和国家法律法规知识测试。会同区妇联组织全区党政机关主要负责人的家属共125人参观区警示教育展厅、签订《家庭助廉承诺书》、宣讲清廉家风。二是扎实推进“十进十建”工作。组建《监察法》宣传小分队进机关、进医院、进国企、进乡村，区纪委监委班子成员进单位、进企业宣讲《监察法》60余场次，发放《监察法》《中国共产党纪律处分条例》辅导书籍、宣传手册40000余册；在镇、（村）建设廉政书屋、开辟廉政广场，组织大篷车、“红色文艺轻骑兵”开展廉政文艺巡演活动，营造浓厚的崇廉尚法氛围。三是常态化开展“一案一教育”。在《襄州新闻》栏目开辟廉政教育专栏《清风襄州》，每日播出一起典型案例。组织党员干部参观区反腐倡廉警示教育基地，坚持用身边人身边事教育引导全区党员干部明规矩、知敬畏、守底线。摄制《还不清的赌债》《“扎手”的钱》等警示教育片7部，编辑《忏悔录》8本，编印违纪违法典型案例警示录1000份。加大外宣力度，讲好纪检监察故事，积极开展调研，形成一批调研成果。2019年，中央媒体用稿30条，省级用稿80条，市级用稿348条。撰写的两篇调研报告分别荣获2018年度市级优秀调研文章一等奖、三等奖。四是创新开展“监企共建”活动。认真落实《全省纪检监察机关服务保障企业发展十二条措施》，同中铁十一局东津高铁站项目部开展“监企共建”活动，把监督的触角向企业延伸。

　　五、强化信访处置，着力解决信访突出问题。

　　2019年，全区各级纪检监察组织受理信访举报552件，比去年同期下降34.2%，其中本级受理203件，下降37.5%。一是实行“三访”制度，积极化解信访矛盾。印发《区纪委监委领导班子成员公开接访、一线督访、带案下访实施意见》，领导班子成员先后下访56人次，协调解决疑难信访问题32件。二是延伸触角，选配基层优秀干部接访办访。建立“信访举报综合办信”机制，从425名村纪检委员中选配业务素质能力较强的参与接访，把接访办访的触角延伸到镇、村一级，开设信访举报电话42部、设立举报信箱357个，及时掌握信访信息，切实将问题化解在萌芽状态。三是从严把关，提高信访件办理质效。第一时间对信访件进行登记、录入、呈批、分流，三个工作日转交承办单位。同时加强对信访件办理情况的督办，全年共发函督办41件次，会议通报办理情况5次。四是做实做细为干部澄清正名工作。制定《襄州区纪委监委为党员干部澄清正名工作办法(试行)》，为178名被诬告错告的党员干部澄清正名。

　　六、加强队伍建设，锻造过硬的纪检监察铁军。

　　以“三转”和纪检监察体制改革为动力，选优配强干部队伍，加强思想政治教育和业务能力培训，培养政治上坚定、思想上自觉、行动上担当的铁军队伍。一是深化纪检监察体制改革，优化人员配置。先后召开区纪委常委会会议6次，对改革重大问题进行研讨。改革后，区纪委监委新增编制22个，增设内部科室4个，成立派出纪检监察组8个，同时对机关及派出机构人员进行通盘调整，健全完善派出机构领导机制，实行副书记（副主任）牵头负责、常委（委员）分管负责的领导体制，推动工作执行力、战斗力进一步提升。二是加强机关党建，落实意识形态工作责任。开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化制度化推进“两学一做”学习教育。组织全体机关干部观看爱国题材影片《我和我的祖国》，到张家集镇徐窝爱国主义教育基地缅怀革命先烈，邀请专家为全区纪检监察干部讲述襄阳红色历史故事，促使党员干部牢记初心使命。组织党员干部学习上级关于意识形态工作的重大安排部署和基本要求，推动党中央决策决定和省、市、区委工作落到实处。今年以来，区纪委监委开展中心组学习意识形态方面的重要精神6次，常委会专题研究意识形态工作5次，报送意识形态领域风险点排查26期。三是严管干部，筑牢廉洁自律堤坝防线。牢固树立“正人先正己”“打铁必须自身硬”的理念，从严管理干部。在全区纪检监察系统内开展纪律整肃活动，发放《关于从严约束纪检监察干部交往行为的若干规定（试行）》提醒卡，要求纪检监察干部守好廉洁底线。坚持刀刃向内，对涉及纪检监察干部的问题初核4人、立案2人、函询1人、集体约谈2批次。四是强化业务培训，提升干部履职能力。举办全区纪检监察干部业务培训班9期，在委机关开展岗位技能竞赛活动，评选各项工作能手和优质案件，营造见贤思齐、比学赶超氛围。坚持举办“青年干部夜校”，通过集体学习、案例分析、稿件点评、轮流讲解“平‘语’近人”节目、《习近平的七年知青岁月》等方式，倒逼青年干部在学中干、在干中学，不断提升履职担当能力。

　　2019年以来，我区党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了一定成效，但与上级纪委和区委的要求相比，与人民群众的期盼相比，还存在一些薄弱环节和亟待解决的问题，主要表现在：少数基层党组织和党员干部对全面从严治党的要求认识不深刻、理解不透彻、行动不自觉，在当前高压态势下部分干部仍然不收敛、不收手，群众身边的“微腐败”问题易发多发；作风建设长效机制不健全，遏制“四风”反弹压力较大，整治形式主义、官僚主义效果不够明显，日常监督不够经常化、制度化；扫黑除恶监督执纪还需加压，涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题查处力度还需进一步加大；少数纪检监察干部执纪执法办案能力还不能完全适应新形势需要。下一步，我们将认真学习贯彻落实中央和省委、市委、区委关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新部署、新要求，以永远在路上的决心和意志，干在实处，走在前列，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败工作，努力营造风清气正的政治生态，为推进汉江流域“一区三中心”建设提供坚强纪律保证。