9月9日下午，襄阳市委常委、纪委书记王铭德带领市纪委常委、监察局副局长王春生、纪委常委王红及办公室同志，到老河口市督办落实党风廉政建设“两个责任”情况，开展新形势下防治“为官不为”问题调研。襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦出席督办调研座谈会。

　　老河口市委常委、纪委书记刘桥梁汇报了全市落实党风廉政建设“两个责任”情况和新形势下有效治理“为官不为”工作。市长郑德安、组织部长刘道军、常务副市长武军和部分开发区、乡镇办事处主要负责人结合工作实际进行了汇报发言。

　　今年以来，老河口市切实按照党中央和中央、省、市纪委的要求，把落实“两个责任”作为推进反腐败体制机制改革的重要内容，作为深化党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证，结合实际不断强化四项抓手。一是强化专题教育，形成思想自觉。以中央、省、市重要精神学习活动为契机，开展好责任意识专题教育；以党的第二批群众教育路线活动为契机，组织好“一把手”党课活动；以党风廉政建设宣教月活动为契机，营造出人人讲责的浓厚氛围。二是强化分岗定责，实现共同担责。坚持党委书记负总责、领导班子成员各负其责、纪检监察机关专司监督职责、基层组织层层履责。三是强化正风肃纪，营造良好生态。抓好党纪教育，普及法规知识；抓好督办检查，确保禁令执行；抓好制度完善，促进工作规范。四是强化“三转”落实，打造反腐铁军。聚焦主业转职能，强化执纪转方式，正己正身转作风。

　　王铭德书记在认真听取汇报和发言后，对我市落实党风廉政建设“两个责任”工作给予充分肯定，他说，老河口市对待此项工作积极主动，抓得有力度，有声势，要争取走在襄阳市乃至全省前列。

　　王铭德书记指出，“忠不忠，看行动”，从行动上看，关键是要在第一时间贯彻落实中央和各级党委的指示精神，结合实际把“两个责任”落实到位，老河口在这方面做得很好。关于当前存在的一些“为官不为”的问题，其实是早就存在的，在“从严治党、从严治吏”的大环境下，一些“为官不为”的现象就越发的凸显出来。要正确理解“为官”和“有为”，努力实现自己的人生价值。为官有真作为、不作为、假作为、乱作为等情况，要认真研究分析原因，为干部成长营造良好的风气和政治生态，要宽容错误，鼓励实干。

　　王铭德书记强调，针对“为官不为”的问题，有必要开展一次大讨论，让真理越辩越明。面对社会舆论，要做到“不变”和“要变”。“不变”，即不动摇，树立作风建设和反腐败工作的坚定决心和坚决态度；“要变”，即要适应新常态。中央出台的各种禁令，反对的各种不正之风，就是要促使各级干部端正自己的态度，摆正自己的位置，回归自己的本色与本位。各级领导干部只有从思想深处改正、作风行为提升，才能赢得真正的改变。

　　朱厚伦书记指出，要正确认识当前形势，分析“为官不为”现象背后的本质原因。要围绕主体责任抓落实，形成全覆盖的责任体系和责任机制。一是思想认识到位。抓党风廉政建设是党委的主责，要反对刮风论、过头论、矛盾论、影响论和运动论，真正在思想认识上与中央和省、市委保持高度一致；二是制度保障到位。真正落实党风廉政建设责任制，坚持落实好中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等制度；三是工作落实到位。要建立教育、制度、监督并重的惩防体系，抓好案件查处。领导干部要带头示范，从作风建设和群众看得见摸得着的小事抓起；四是监督检查到位。在坚持做好年度考核的基础上，定期开展抽查工作；五问题查处到位。重点抓好老百姓反映强烈的党员干部腐败问题、作风问题和损害群众利益的问题。

　　朱厚伦书记要求，要围绕监督责任抓落实，做到真监督、严监督、全监督。一是要明确监督对象，既要对下级党委实行监督，又要对同级党委实行监督；二是要突出监督重点，从对象上看，重点是党员领导干部。从内容看，重点是政治纪律执行情况、作风建设情况以及案件查处工作；三是要转变监督方式，做到常态化、长效化、制度化、科学化，在当前形势下，要利用好网络反腐和舆论反腐的力量；四是要改进监督作风，用铁的纪律、铁的作风、铁腕反腐；五是要打造监督铁军队伍，不断加强自身建设。

　　朱厚伦书记指出，要围绕“双为”干部抓落实，重点治理好“为官不为”的问题。“为官不为”的表现主要是：态度不积极，倦为；办事不及时，慢为；工作不求功，庸为；担当不主动，怠为。分析起来，主要有思想认识原因，不愿为；能力素质原因，不会为；工作作风原因，不真为；体制机制原因，不大为；社会环境原因，不敢为。针对以上情况，必须强化党性修养和责任担当，明确职责定位和目标考核，强化明察暗访和治庸问责，优化政治生态和干事的氛围。

　　朱厚伦书记强调，要围绕改革创新抓落实，营造党风廉政建设和经济社会发展的良好社会政治生态。面对新形势、新要求、新常态。要营造开放竞争的市场环境，建立公平正义的法制环境，建设干事创业的工作环境，营造风清气正的社会环境。（河纪宣）