10月15日上午，襄阳市委副书记、老河口市委书记朱厚伦率襄阳市委督导组，对老河口市落实党风廉政建设主体责任情况进行督导检查。该市市委副书记、市长郑德安代表老河口市委，向督导组汇报了老河口市委落实党风廉政建设主体责任情况。该市政协主席李守成，人大常委会主任黄久强，市委副书记郭方芳及在家的市委常委参加汇报会议。

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　　郑德安在汇报中说，老河口市委认真落实上级党委的要求，把党风廉政建设与经济社会发展放在同等重要位置，牢固树立“抓好党风廉政建设是本职，不抓是失职，抓不好是渎职”的观念，不断强化责任意识，加大监督检查，促进作风转变，为全市经济社会发展提供了强有力的政治保证。一是强化责任意识，营造浓厚氛围。坚持把提高思想认识、筑牢道德防线放在首位，传达上级精神讲表率，普及党纪知识讲党课，开展警示教育讲案例，开设论坛讲担当；二是强化过程监督，构建责任体系。通过合理有效的责任分解，让各级党委书记、党委班子成员、纪检监察机关、基层党组织“人人肩上有责任，个个头上有指标”。实行党委书记负总责，领导班子成员各负其责，纪检监察机关专司监督职责，基层组织层层履责；三是强化“四风”整治，体现担责效果。市委坚持把落实党委“主体责任”的目标和落脚点，定位在改进民生、保障民利、推动发展上。以纠正“文山会海”问题为切入点，着力整治“形式主义”；以纠正“四难”问题为切入点，着力整治“官僚主义”；以纠正“公车私用”问题为切入点，着力整治“享乐主义”；以纠正“铺张浪费”问题为切入点，着力整治“奢靡之风”。

　　在听取老河口市委落实党风廉政建设主体责任情况汇报后，朱厚伦发表讲话。他指出，老河口市委高度重视党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的落实，各项工作举措切实有效，取得了比较好的效果，主要有五个方面的特点：一是思想认识到位，学习贯彻及时；二是领导带头示范，层层传导压力；三是完善体制机制，形成责任体系；四是狠抓“四风”整治，保持清正廉洁；五是加强宣传教育，形成浓厚氛围。

　　关于下一步深入落实党风廉政建设“党委主体责任”工作，朱厚伦强调，一是要以齐抓共管的好局面，实现责任压力的再增强、再传递。要落实好“两个责任”，必须要有一个各司其责、人人担责、共同负责的联动体系。各级党组织和纪检监察机关，要深刻认识“两个责任”的极端重要性，准确把握“两个责任”的基本内涵，自觉担负起党风廉政建设的政治责任，真正把各项规定和要求落到实处；党委书记要履行好“首要”责任，这个责任具有唯一性，出了问题必须先追究党委书记的责任；班子成员要履行好“一岗双责”，认真抓好职责范围内的党风廉政建设任务落实，切实种好自身的“责任田”；纪检监察机关要专司监督本责，积极协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，做到不越位、不缺位、不错位；相关部门要共同担责，市委、人大、政府、政协党组织，法院、检察院党组以及党的组织、宣传、统战和政法等部门，要按照党委部署要求，认真抓好职责范围内的党风廉政建设任务落实，切实形成齐抓共管的良好格局。

　　二是要以责任落实的新措施，推动作风建设的再持续、再深入。作风建设是永恒话题，只有起点，没有终点，永远在路上。要认真开展专题督导。老河口市委要参照襄阳市委的做法，组织班子成员对相关职责履行情况进行一次“回头看”，进一步总结工作经验，查找不足之处，抓好整改落实；要认真开展专题巡察。纪检监察机关要组织纪委委员深入部分基层党组织，开展专题巡察，巡察中要注重及早发现问题，及时整改问题，不断推进工作；要认真开展专题考核。把“两个责任”落实情况纳入年终全市绩效考核范畴，一同组织，一同实施，考核结果要运用于干部任用、评先表模等工作，切实形成奖优惩劣的激励机制。

　　三是要以专项整治的新成效，保证“八项规定”的再贯彻、再执行。抓好选人用人工作，是履行党委主体责任的主要内容，只有综合运用教育、制度、监督等立体式、多方位的措施手段，才能抓好、抓实、抓出成效。要强化“四风”问题专项整治。对“四风”类29项问题的专项整治，各牵头单位和协助单位，要做到专班不撤、方向不变、力度不减，切实以整改的实际成效，向组织和群众交上满意答卷；要强化“为官不为”专项整治。集中开展一次“为官不为”专场电视问政，集中查处和曝光一批“庸懒散软”的典型案例，切实通过教育、监督、问责相结合的方法，对“不求有功，但求无过，只求好过”等“懒政”现象“亮剑”问责；要强化重要节点的专项整治。临近年关，要重点抓好各类公款送礼、公款吃喝、公车私用等问题的整治。要紧盯元旦、春节等传统节日，一个节点一个节点地抓，确保节日期间风清气正。

　　四是要以用人机制的再完善，实现干部团队的再锻造、再凝聚。抓好选人用人工作，是履行党委主体责任的主要内容，需要综合运用教育、制度、监督等立体式、多方位的措施手段，切实把干部选拔任用工作抓好、抓实、抓出成效。要建立有效的奖惩机制，让干部想干事。要在思想和精神深处，切实调动起干部干事创业的激情，让干部一心想干事，一心谋做事，建立“能者上、庸者让”的用人机制，建立“凭实绩、论英雄”的激励机制，凭成绩选拔人才，用好干部；要培养出色的干事本领，让干部能干事。各级党组织要通过多种学习交流平台，为干部“充电提能”，切实解决好“干事本领恐慌”等问题；要营造良好的干事氛围，让干部干成事。党委书记要做干事成事的表率，党委班子成员要做尽职尽责的楷模，各级党委要做改革先锋的后盾；要铸就牢固的廉政防线，让干部不出事。要强化警示教育，让干部知风险、明责任。强化专项整治，让干部转作风、树形象。强化违纪查处，让干部守红线、守雷池。

　　五是要以依法行政的大氛围，促进经济发展的再提速、再发展。党员干部除了要严守国家的法律法规，更要自觉遵守党的各项法纪，要共同营造法治社会的良好氛围，以实际行动向党的十八届四中全会献礼。要不断实现依法用权。深入推进行政审批制度改革，继续取消和调整行政审批事项，落实已取消、调整和保留的审批项目，加强对行政审批的监督和管理；要切实做到依法办事。各级党政机关、企事业单位和服务窗口，要在为民服务、为民办事的实践中不断增强法纪意识，坚决杜绝私设门槛、吃拿卡要、违规办事、违法办证等问题；要严厉惩处违法行为。各级党组织和纪检监察机关要按照党中央“党要管党，从严治党”的要求，对公权使用、职责履行、服务群众中出现的违法违纪行为一查到底，涉及犯罪的要及时移交司法机关，典型案例要公开曝光，切实达到查处一个案例、警示一片区域的良好效果。（河纪宣）