荆州市荆州区:系统施治 加强对“一把手“和领导班子监督
“下面,依次请马山镇、西城街道、区水利和湖泊局、区民政局、区财政局等5家单位党委(党组)书记现场述责述廉……”近日,荆州区召开镇(办、管理区)区直单位“一把手”述责述廉会,5位“一把手”现场述责述廉并接受测评,另有9人书面述责述廉并接受测评。
述责述廉既是一次全面的“政治体检”,也是一次“现场考核”,是荆州区纪委监委推动“一把手”扛牢管党治党政治责任,充分发挥好“头雁效应”的重要举措。近年来,荆州区纪委监委不断探索破解党内监督中的难题,明确监督重点,健全制度机制,着力解决“不敢监督、不愿监督、不善监督”难题,形成明责、督责、述责、考责工作闭环,不断提升对“一把手”和领导班子监督质效。
为画好监督“流程图”,备好监督“工具箱”,荆州区纪委监委构建“3+5+3”落实机制,以《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》和省委《关于加强对“一把手”和领导班子监督的实施意见》《全省纪检监察机关加强对“一把手”和领导班子监督任务清单》为遵循,建立述责述廉机制、谈话提醒机制、信访分析报告机制、以巡促建促治机制、政治生态分析研判机制5项落实机制,完善区直机关、国企、高校3个重点领域监督机制,分别明确各自监督重点,细化监督举措,丰富监督方式,靶向指导落实,有力推动了对全区“一把手”和领导班子监督工作实现具体化、精准化、常态化。
落实主体责任,“一把手”是关键。荆州区纪委监委牢牢抓住监督这个第一职责,把监督融入日常、抓在经常、严于平常,通过列席会议、听取汇报、政治谈话、廉政档案、党风廉政意见回复、专项督查等方式加强对“一把手”和领导班子履职尽责的全流程监督,切实提升监督综合效能。
“你作为部门‘一把手’,要履行好第一责任人责任,深刻剖析工作中的不足,深化以案促改、以案促治、以案促
建。”近日,在与被巡察党组织“一把手”开展个别谈话时,荆州区委第一巡察组一针见血指出其存在的问题。
巡察工作要紧盯“一把手”,及时发现问题。荆州区委把对“一把手”的监督作为巡察工作的重点,贯穿到巡前准备、情况通报、个别谈话、受理信访、查阅资料、下沉调研等各个环节,推动对“一把手”监督的具体化。“特别是开展个别谈话前,我们会梳理各方面情况,为每位‘一把手’量身定制谈话提纲,确保谈准问题、谈出实效。”荆州区委第三巡察组组长说,针对巡察发现的问题和失职失责行为,督促所在单位整改到位,推动与完善机制、促进治理贯通起来,把制度笼子扎得更紧更牢。
“防”字为基,“学”字为要。该区把“一把手”和领导班子成员作为纪律教育的重点对象,在理论学习中心组、常委会集中学习、政治轮训、党校培训等基础上,以讲专题党课、作廉政教育报告、举办读书班等多种方式,带动开展“清廉荆州 同题共答”纪法知识线上学习竞答、送廉课廉戏下乡、举办演讲和辩论赛、观看红廉电影等覆盖区、镇(街道)、村(社区)的自学自研活动,形成“关键少数”以身作则示范带动“绝大多数”的良好氛围。同时,用好用活身边是典型案例活教材,开展差异化、特色化、精准化警示教育,多措并举激活家庭家教家风建设“一池春水”,不断筑牢党员干部拒腐防变的防线。
“抓住‘一把手’和领导班子监督这个关键环节,就抓住了监督工作的‘牛鼻子’。”荆州区纪委监委主要负责人表示,下一步将坚持统筹设计和基层创新相结合,不断探索强化监督的有效办法,及时总结经验,增强监督实效。(陈白云)