襄阳:实施“四清工程”推动清廉学校建设走深走实
“你家孩子这学期购买了哪些学习资料?有没有老师指定购买教辅?参加校外培训班了吗?”近期,宜城市教育局驻校巡查组在该市南街小学开展随即抽查,向学生家长电话了解有关情况。这是襄阳市教育系统开展教辅材料违规收费问题专项整治活动,扎实推进清廉学校建设的举措之一。
百年大计教育为本,育人之基清廉为要。作为全省教育强市,襄阳市从公职人员、学校、教师、学生四个维度入手,大力实施政风清明、校风清净、教风清正、学风清新“四清工程”,着力构建覆盖幼儿园到高中的全阶段的清廉建设工作格局,推动清廉学校建设走深走实。
实施“清明政风”工程 筑牢廉洁从政防线
图为襄阳五中工程建设廉政谈话会现场
“我们将严格遵守工程建设相关法律法规,自觉接受各方面监督,确保公权力始终在阳光下运行。”在工程建设前组织相关人员召开廉政谈话会议,是襄阳市教育系统的规定动作。
教育的发展离不开学校的建设,学校的建设往往涉及多个重大工程项目。为确保学校相关工程建设廉洁高效运行,襄阳市纪委监委充分发挥“监督的再监督”职能,通过指导各学校纪委开展廉洁风险预警、组织签订廉洁承诺书、参与招投标会议、召开廉政谈话会议等方式,对各学校重大工程建设项目进行事前、事中、事后全过程监督。
“切实筑牢拒腐防变的思想防线,树立正确的价值观、权力观、纪法观、政绩观……”不久前,襄阳市教育局组织召开市直教育系统2023年度“两谈话两报告”工作会,该市教育局党组书记、局长付拥军表示。
清廉学校建设是“一把手”工程,襄阳市纪委监委督促市教育局牢牢抓住书记、校长等“关键少数”。市教育局将清廉学校建设纳入各学校党风廉政建设责任制考核重要内容。每年年底,16所市直学校和5个直属二级单位党组织书记需向市教育局汇报本单位上年度政治生态、党风廉政建设、作风建设和班子及班子成员廉政情况,并接受评议。
去年,派驻市教育局纪检监察组协助市教育局对市直16所学校的领导干部开展“四评”(班子自我评、问卷调查评、个别谈话评、征求意见评)活动,并对学校政治生态进行“把脉”,对373名干部进行廉政“画像”,作为选拔任用的重要参考。
实施“清净校风”工程 营造崇廉尚廉氛围
图为全市清廉学校建设现场会
“每年集中培训前,学校都会组织专班对教师管理、机构选择、经费拨付等重点环节的风险点进行摸排,确保培训工作顺利推进,持续擦亮我市美术教育品牌廉洁底色。”襄阳市第二十四中学有关负责人介绍道。
襄阳市纪委监委坚持监督关口前移,督促市教育局梳理教育领域小微权力清单,并建立长效机制。2023年,该市教育系统围绕招生录取、教辅材料征订、校服采购、食堂后勤管理等重点环节,梳理“小微权力”清单2225张,梳理廉政风险点2330个。
针对校园食堂管理突出问题,该市教育局制定《襄阳市学校食堂廉政风险同步预防工作指引》,定期举办食堂开放日活动,建立校长、家长陪餐监督机制;针对教辅材料征订突出问题,出台《襄阳市中小学教辅材料选用征订管理办法》(试行)和《襄阳市中小学生课外读物进校园监督管理办法》(试行),进一步规范中小学教辅材料和进校园课外读物的管理工作。
“实施共性监管的同时,我们还注重分类施策,提高工作的针对性和有效性。”襄阳市教育局有关负责人表示,分层分类制定《襄阳市清廉学校建设考评细则》,推动各学校根据自身实际,健全完善内控体系,推动全市清廉学校建设制度体系和风险防范体系不断完善。
襄阳市第三中学印发《襄阳市第三中学各类津贴、补贴、补助、劳务费等项目清单》,对“三重一大”事项全程纪实,着力强化对学校“一把手”和领导班子的监督。襄阳市旅游服务学校印制《廉政风险排查防控制度汇编》,扎紧扎牢拒腐防变制度“笼子”。保康县教育局建立《学校项目建设管理手册》,系统收录工程建设相关国家法律法规、政策规定、操作流程等,促进学校工程建设权力运行“一本清”。
实施“清正教风”工程 加强师德师风建设
图为襄阳市第三中学全校教职工春节廉洁提醒会现场
“节点亦是‘考点’,年关亦是‘廉关’”。每年春节前夕,该市各学校坚持召开“廉节”提醒大会,提醒全体教职工严格遵守“十条严禁”。
为加强师德师风建设,营造清正教风,襄阳市教育局坚持反面警示教育守底线,正面典型引路树正气。“指导编制《襄阳市教育系统违纪违法典型案例警示录》,通过‘活教材’‘案中人’督促广大教职工守规矩、知敬畏、存戒惧。”该市纪委监委派驻市教育局纪检监察组组长介绍。
去年以来,该市教育系统共召开师德警示教育大会846场次,5.46万名教师参加新入职教师宣誓及“师德承诺”活动,组织观看警示教育片14场,对“关键少数”开展谈话提醒149人次。
市教育局还注重发掘身边师德师风先进典型,引导广大教师争做育人楷模。其中,全市600名教师被评为“学生最喜爱老师”,10名教师被评为襄阳市“十佳师德标兵”,39名教师被评为襄阳市“师德标兵”。
与此同时,该市教育局坚持常态化开展违规吃喝、酒驾醉驾、中小学在职教师有偿补课等专项治理,通过监督检查、问题交办、整改落实的工作闭环,持续为清廉学校建设保驾护航。2023年以来,通过开展违规吃喝、酒驾醉驾、中小学在职教师有偿补课、谢师宴升学宴、教辅资料征订、工程建设、食堂管理等7项专项整治,排查问题304个,清理违规资金372.23万元,追责问责1050人次,教辅材料征订同比降低13.89%。
实施“清新学风”工程 广泛播撒廉洁种子
图为襄阳第四中学学生自编自演廉洁话剧《海青天》
清廉文化是一种文化的传承、价值的涵养。让清廉文化进课本、课堂、校园,有着很强的时代价值和教育价值。
“面向学生,我们广泛播撒廉洁种子,把廉洁思想融入学校日常教学、贯穿学生培养的各个环节,旨在培养向上、向善的良好学风。”该市各学校将清廉思想融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各个环节,为学生“扣好人生第一粒扣子”。
为加强清廉文化传播,各学校充分发挥教育的渗透力和感染力,持续开展廉洁话剧进校园、廉政文化作品征集、廉洁故事我来讲等活动。“一中原创‘百年一中话清廉’思政微课;四中学生社团自编自演廉洁话剧《秘密武器》《海青天》《同途殊归》;九中原创清廉歌曲‘一路清风’;樊城区艺术幼儿园原创幼儿《廉洁操》……”该市教育局有关负责人详细介绍道。
“近年来,襄阳市清廉学校建设各项目标正渐渐由‘远景图’变成‘实景图’,形成了一条条充满校园特色的廉洁‘风景带’。”该市纪委监委有关负责人表示,将继续加强调研督导,推动全省清廉学校建设“十项举措”落地生根,持续营造良好的教育生态,为襄阳教育事业高质量发展提供坚强纪律保障。(喻娥 任俊霖)