为增强信访案件办理的透明度，襄阳市襄州区纪委在纪检监察信访举报工作中创新开展让实名信访举报人参与办信办访工作，即在符合相关规定、案情允许和信访举报人自愿的前提下，邀请实名信访举报人全程参与信访调查环节的工作，监督办信办访过程是否公平公正，充分保障信访举报人的知情权。今年元至九月，该区共邀请12名实名信访举报人参与办信办访，有效提高了办信办访效率，增强了办信办访透明度和信服度，实现了案结事了的工作效果。

该区明确五类信访问题适用邀请实名举报人参与办案：一是实名举报人因村组财务账务问题引发上访；二是涉及面不太广的重访案；三是所反映的问题属于似是而非的越级访、集体访案；四是实名举报人对乡镇基层纪委调研结果不服的重访案；五是其它需要邀请实名举报人参与办理的信访积案。同时，该区还制订了三项制度。一是邀请实名举报人参与办案报告制度。邀请实名举报人参与信访案件的全程调查处理，需向分管领导报告、同意后实施，结案后向区纪委常委会报告处理情况及办理结果，形成权威结论回复上访人。二是阳光办理信访案件制度。实名举报人全程参与办案，由案件主办人负责讲解处理相关问题的政策法规，消除疑惑和对立情绪，确保案件事结案了。三是协商息访制度。通过实名举报人参与办案，确认被举报人无重大违纪事实或有极为轻微违纪后，让实名举报人按党纪条规充当“调解员”将问题处理在基层，达到息访息诉目标。