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【献礼十九大】 激浊扬清树新风

时间:2017-09-30 15:31:19 文章来源:襄州区纪委监察局

  接待应酬少了、谋事实干的多了;形式主义少了、深入基层多了……党员干部亲身感受着落实中央八项规定精神带来的新风正气;推诿扯皮的少了、热情服务的多了,吃拿卡要少了、办事便利多了……新风气给群众带来的获得感与日俱增。这少与多的对比,正是党的十八大以来,襄州区持续深入推进作风建设呈现的可喜变化。

  责任上肩“不松手”  以上率下净生态

  “杨书记,我们这有个硬骨头,你敢啃吗?”

  2017年年初襄州区委书记杨兴铭上任不久,在基层走访调研时,一位老同志找到了他。原来,襄州的干部群众对项目指挥部少数党员干部贪腐问题反映强烈:襄州区部分项目指挥部各类违规问题屡禁不止。

  这个“马蜂窝”怎么捅?杨兴铭的回答斩钉截铁:“违纪违法问题,一旦发现就不能放过,否则就是我失职。”15天清理42个项目指挥部,最终保留下来16个,各指挥部由区财政局统一派驻财会人员,由区纪委派出纪工委负责监督相关工作人员。

   

  

  作风问题无小事。时隔不久,一个关于“换座位”的小故事,在襄州区党员干部之间广为流传。

  “区直机关日常办公‘局长坐一层、科长坐一层、科员坐一层’”。说者无意,听着有心,区纪委主要负责人立即对该现象进行了暗访。2天后,襄州区紧急下发了《襄州区关于整合办公用房改进工作作风的整改意见》的通知,通知下达一周内179名领导班子成员按要求调整了办公地点。“‘调座位’看似和工作无关的小事,却是推动领导干部精准履责的大事。”襄州区纪委主要负责人一语中的。

  新一届区委向全区上下作出“构建风清气正的襄州政治生态”的庄严承诺。《党委主体责任和纪委监督责任的实施办法》、《主体责任全程纪实管理办法》、《主体责任清单》一系列规章制度的出台,早已成为襄州区委履行全面从严治党主体责任的重要抓手。“踏石留印、抓铁有痕”的作风新气象,涤荡在襄州大地。

  责任明确了,落实才是关键。襄州区把落实责任情况作为党风廉政建设责任制检查考核的重要内容,今年初,区委组成9个检查考核组,由区委常委带队,对全区各单位2016年度落实党风廉政建设责任制工作进行检查。强化考核结果运用,对综合排名靠后的3个单位的党政主要领导进行了约谈。

  上行下效,各单位纷纷跟上节拍,为压实责任不断创新举措。区地税局探索实行落实主体责任全程纪实制度,对主体责任落实情况进行全程纪实,每月底由书记局长随机抽查。

  动员千遍不如问责一次。襄州区对“两个责任”落实不力、考核不合格的,实行追责问责,累计追究落实主体责任不力问题56件,监督责任不力问题28件,问责119人。

  教育先行,挺纪在前。襄州创新开展“一案一教育”活动,区委常委率先集中观看以原区长王士金为反面典型拍摄的警示教育片《丧失底线的代价》,学习区人大常委会原副主任段襄侨违纪违法案件通报并召开了以“讲严格、讲认真,推进全面从严治党在基层落实落地”为主题的专题民主生活会,在落实管党治党责任、开展警示教育责任上为全区立标杆、作示范。

  监督执纪“出重拳”  高压震慑破“顽疾”

  “2017年1月,因为女儿操办升学宴,黄渠河第一小学三名校长都受到严重警告处分。”此案例刚一通报,立即在社会引起强烈反响。

  “要是当初不为了要‘面子’,违规为女儿操办升学宴,或许在教书育人档案里就不会有这一笔‘污点’了。”襄州区“一案一教育”警示教育大会上,黄渠河第一小学副校长高正红上台发言时几度哽咽。

   

  

  中央八项规定精神是党员干部的行为“底线”,谁碰就处理谁。区纪委早已把“丑话”说在了前头。党的十八大以来,襄州区纪委“曝光台”通报违反中央八项规定精神典型案件138件,处分党员干部233人,收到良好的震慑效果。

  “2014年襄州区发改局党组副书记张礼安因乘动车超标37元受到党内警告处分。”虽然此事已经过去3年,但当地党员干部谈起这事,都觉得纪律之严让人“醍醐灌顶”。

  不够劲何以体现全面从严治党?5年来全区各级纪检监察组织共查处群众身边腐败问题1132件,处分1003人,其中科级干部要案149件,使用“两规”措施9人,移送司法机关64人,“不敢腐”的震慑作用充分发挥。

  “洁不洁,看过节”,襄州区纪委紧盯关键节点,每逢元旦、春节、中秋、国庆等“四风”问题易发多发的重要节点,始终做到节前提醒、节中监督、节后整改反馈。积小胜为大胜,5年来全区共查处典型“四风”问题313件,处分349人,党风政风明显好转。

  一批对扶贫“奶酪”动“歪心思”的党员干部在大数据的“扫描”下现了形,运用大数据开展惠民政策落实情况监督检查,共收集问题线索7.7万余条,收缴违规资金236万余元,问责419人。

  开通“精准扶贫违规违纪问题线索举报直通车”,对十八大以来信访件“大起底”,各级纪检监察组织共清理信访举报件2129件,其中暂存待查59件,截止目前,所有信访件已全部办结。

  正人先正己  铁纪铸铁军

  站在全面从严治党的高度,自觉贯彻执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》。“不准擅自处置问题线索或者涉案款物,不准越权干预有关单位执纪执法……” 2017年2月2日大年初六,襄州区纪委赶在工作日前一天召开纪委常委会讨论通过了《问题线索集中管理、集体排查制度暂行办法》、《问题线索处置暂行规定》等一系列规章制度,

  重点围绕线索处置、谈话函询、初步核实、立案审查、案件审理、执纪审查安全、组织协调等关键环节和方面,查漏洞、找盲区、补短板,严控风险,扎紧篱笆,以更严、更细、更实的标准,制定出台10多个相关配套制度,以自加紧箍、拧紧螺丝的实际行动,回应人民群众期盼。

  时隔不久,襄州区纪委召开作风建设年动员会,区纪委书记王海梅与区纪委领导班子、镇(街)区直单位纪委书记签订了《纪检监察系统自身建设主体责任书》,通过“签字背书”进一步督促纪检干部严于律己。

  打铁还需自身硬,襄州区纪委坚持把政治过硬放在首位,结合实际开展“讲忠诚、讲认真、促提升”活动,引领全区纪检干部坚定理想信念,严守政治纪律和政治规矩。

  把业务过硬作为基本要求,开设“铁军训练营”、青年干部夜校、“我讲我业务”纪检知识大讲堂、“做学习型纪检干部”户外读书会等专题学习活动,通过比学赶帮超,在实践中锤炼监督执纪的看家本领。

   

  

  把作风和纪律过硬融入日常,制定“纪检干部‘八小时’以外十不准”负面清单,树立起严格自律的标杆,坚决防止“灯下黑”。

  正人先正己,“2017年3月襄州区朱集镇原纪委书记杨庆峰因违纪被立案查处”的消息引发了各界关注,人们看到了新一届区纪委清理门户的决心和铁纪铸铁军的气魄。

  执纪必先守纪,襄州区纪委不仅刀刃向内加强自身监督,至2013年起聘请全区各条战线的19名同志为襄州区特邀监察员,主动接受“第三方”的民主监督。

  “区纪委‘开门反腐’,就是用实际行动表明监督者主动接受监督的胸襟和勇气,落实执纪必先守纪、律人必先律己的要求和担当。”襄州区特邀监察员杨茂成坦言。