凡是照抄照搬、抄袭拼凑，没有实质内容、可发可不发的文件一律不发。凡是主题相似、性质相同的文件，一律合并发文。凡是没有明确要求制定配套文件的，一律不再层层制定贯彻落实意见和实施细则。凡是已在会议上印发或以其他形式发布的讲话稿，一律不再在《襄办通报》《政府情况通报》印发。凡是存在不合法不合规内容、没有充分征求意见建议的代拟稿，或起草的配套文件同上级文件重复率超过60%的文稿，一律作退文处理。

　　未经市委、市政府批准，市直各部门、各议事协调机构不得向地方党委、政府发布指令性公文或在公文中提出指令性要求，不得要求地方党委、政府报文。议事协调机构工作规则、规划计划、年度要点、调整成员的通知、会议纪要以及领导同志在会议上的讲话等，由其按程序报批后自行印发。