中央纪委国家监委网站 陈治治

　　疫情面前，基层社区的大喇叭和红袖章没有退役，但居委会干部、社区工作者的口中也冒出了“扫一扫”“小程序”“线上预约”等新词……大考中，基层组织和干部的治理能力正在与时俱进。

　　3月15日一早，家住北京市海淀区某小区的吴女士，在社区组建的生活物资团购微信群里发了一条信息：“本人要30斤大米、40个鸡蛋和5斤的蔬菜套装一份。”中午时分，她订的这些食材就被送到了小区门口。

　　吴女士说，这个微信群是辖区居委会干部在正月初一牵头建的。在居民们足不出户的日子里，这个群解决了大家的燃眉之急和后顾之忧。一传十、十传百，入群的居民越来越多，群服务的范畴也越来越广。现在，除了为居民提供各种生活物资的团购服务外，还有复工防护咨询、附近就医信息、儿童疫苗注射指南等“业务”。负责解疑释惑的“业务员们”，以居委会干部、社区工作者为主体，还有一些是拥有相关专业知识和资源、渠道的热心居民。

　　新冠肺炎疫情下，信息化技术在基层治理中的应用，不仅让吴女士等普通居民感受到新技术带来的便利，也在影响、改变基层组织和干部的“知”与“行”。

　　疫情发生初期，不少基层组织在部署防控工作时还习惯于人海战术、口耳相传等老套路。每个社区里，居委会干部、社区工作者和志愿者走街串巷，以贴告示、发传单、喊喇叭、摸上门等传统打法为主。

　　然而，传统战术与疫情防控要求的减少非必要接触、避免人群聚集存在冲突。以上海市为例，2月初，防控形势不断升级，再加上面向市民的口罩预约开始了，如果简单照搬居委会预约、药房购买的方式，必然会因排队造成长时间人员聚集，会对防范疫情带来一定风险和压力。

　　静安区临汾路街道防疫工作领导小组就“口罩如何分配合理”进行了多次研究，引入“民情日志”分析系统，对人员情况、近期整体防疫工作及未来情况进行预判。最终，临汾路街道决定利用信息化手段进行预约登记，定制“临汾版”微信小程序，以二维扫码的方式、以居民区为单位线上预约。

　　为了让居民“少跑一段路、少排一次队”，临汾路街道还明确，口罩由居委会购买，到货后运送到居民区，居委会干部按照预约时间先后顺序通知居民领取。

　　为了确保辖区1900个楼组、2.2万户家庭都能知晓，街道居民区党总支在楼组长、党小组长、妇女代表、团支部的各类微信群内广而告知，按照支部网格，在每个楼组都张贴预约通知。同时，召集了一批青年志愿者，为小区内有行动不便的老人、盲人及其他自行登记有困难的居民提供代预约或是上门服务。

　　为了让居民少出门、不排队、不扎堆，上海市各街道结合辖区内居民实际情况，纷纷推出“线上+线下”相结合的登记办法。众多居委会“老干部”以变应变，钻研新技能。

　　随着各行各业陆续有序复工复产，居委会干部又“被迫”升级了：健康码扫一扫，网络直播间里“云开会”，客户端上看数字防疫地图……

　　当然，这届基层干部不仅网络学得快，还能因地制宜画图作战。

　　在河南省焦作市山阳区，为了帮助党员干部和群众志愿者快速掌握居民小区、疫情防控检查站详细情况，焦东街道信访科科长刘涛绘制了六号院社区斜铁路街“民情地图”——将斜铁路居住区的114户居民由北至南分为A、B、C三个区域，在24户无人居住的房屋位置描绘阴影，在其余居民房屋位置填写户主姓名，用红色三角形对8名社区管理的党员户进行标注，用黑线将3户居家隔离户房屋位置描粗，以便有针对性地掌握辖区人员情况、提供上门服务等。

　　焦东街道迅速推广了这项做法，在对辖区所有楼院精准排查、建立住户台账的基础上，绘制了314张专属的“民情地图”，在电脑上制成有精准“导航”功能的电子地图，并在52个疫情防控检查站制作了工作流程图。工作流程图与“民情地图”配合使用，助力该街道织密疫情防控网，提升民生服务保障水平。

　　“新冠肺炎疫情防控重在基层、难在基层，对基层治理体系和治理能力而言，既是一次全方位的大考，也是一次难得的提升机遇。”山阳区委书记李建超说。