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区人社局:运用“五度工作法”全面推进“清廉人社”创建

时间:2021-11-04 09:06:02 文章来源:襄州区纪委监委

  全省清廉建设专项行动开展以来,襄阳市襄州区人社局以开展“三亮一创”活动为基石,以作风建设“服务年”活动和党风廉政建设“宣教月”活动为契机,运用“五度工作法”全面推进“清廉人社”创建,推动管党治党走深走实。

  一、强化组织领导,形成有“广度”的工作合力

  一是制定方案。制定了《中共襄阳市襄州区人力资源和社会保障局党组关于2021年深化落实全面从严治党主体责任工作方案》、局党组2021年落实全面从严治党主体责任工作计划、党组理论学习中心组2021年集中学习方案和局领导班子成员党风廉政建设岗位职责。6月30日,印发了《〈“清廉人社”建设专项行动方案(试行)>的通知》(襄州人社党〔2021〕19号),在全区率先启动清廉建设工作。二是配强人员。为了确保工作有人抓,成立了区人社局落实全面从严治党主体责任领导小组和办公室,配强人员专职开展落实全面从严治党主体责任工作。三是搭建平台。我局建立了全面从严治党系统,将我局党风廉政建设和落实全面从严治党工作开展情况及时形成工作台账,实行痕迹化管理。同时,延伸党风廉政建设和落实全面从严治党工作触角,局属各单位均分配账号,及时将各单位重要活动进行填报。

  二、加强学习教育,抓好有“深度”的理论武装

  一是推动“红色”教育。先后集中学习42次,组织局党组中心组开展11次学习。举行人社系统党史学习教育读书班学习1次,分管纪检工作领导在区公共就业和人才服务中心7楼会议室通过分析百年党史,以《开展党风廉政建设的必要性》为题,为全体领导干部进行了授课。10月27日,我局组织全系统党员干部召开“清廉人社”动员部署推进会,会议邀请了区纪委监委派出第五纪检监察组组长陈训德同志出席。陈训德同志在会上就“清廉人社”建设工作提出了宝贵意见,会议组织观看了《党史中的清廉故事》和《底线失守的代价》,学习了酒驾典型案例,局党组书记、局长汪坤同志最后作了重要讲话,全面推进“清廉人社”建设工作。二是搭建平台学习。年中,开展了“学党史、讲政治,比技能、强作风”知识测试,120多名干部职工参加,对人社系统干部职工党史和廉政知识学习教育情况进行了检测。三是实地观摩学习。组织人社系统部分重点股室和各二级单位负责人到张湾供电所实地学习了该所党风廉政建设成效,组织110多名干部职工到区文化馆实地观摩了廉政书法。组织全体干部职工观看了《正风反腐就在身边》、《说案明纪--副局长的借条》和《全省人社系统2021年党风廉政建设工作会》等警示教育片。

  三、搭建活动平台,压实有“力度”的工作责任

  一是创新开展“三亮一创”活动。印发了《关于开展“三亮一创”活动实施方案》,通过“三亮一创”(亮身份、亮承诺、亮风险,创人社一流服务“铁军”)工作全系统更加细致的排查了118个风险点(其中红色高风险52个、橙色中风险42个、黄色低风险24个),制定了229条防范措施,提升了人社干部的“免疫力”;局主责办工作人员编写的信息《襄阳襄州区:开展“三亮一创”活动 织密廉政风险防控网》被省、市人社部门官方网站和襄州门户网站刊登,工作经验被市、区两级纪检部门和市政府官网刊登。区卫健局和区医保局分管纪检工作领导带领工作人员到我局对“三亮一创”工作进行了交流学习。二是开展行风建设专项整治行动。成立了作风建设“服务年”工作领导小组,对重点工作实行重点监督,拟定了三项重点服务清单,每月对相关重点数据进行研判分析,确保各项目标任务有效实施。三是靶向治理重点领域。通过开展清风人社“6+1”专项整治行动(就业和人才工作整治专项行动、社保基金管理整治专项行动、劳动关系工作整治专项行动、窗口行风建设整治专项行动、优化营商环境整治专项行动、干部作风纪律整治专项行动和社保领域“微腐败”整治专项行动),排查出并剖析整改了影响人社事业发展的27条突出问题。通过开展人社系统窗口单位作风建设工作排查并剖析整改了6条管理责任、服务态度、经办能力和服务设施方面的问题。四是整治指尖上的形式主义。通过该项工作解散了6个网络工作群,新增了4个网络工作群,截至目前,全系统有网络工作群18个。为了确保不发生指尖上的形式主义,我局制定了《襄州区人社系统互联网工作群管理办法(试行)》,对该项工作形成长效机制。五是开展专项检查。10月初,局班子成员带领办公室、人事股、主责办相关人员对局属二级单位党建和主体责任落实情况进行了全面检查。通过检查发现部分单位讲党课不足,资料局限在电脑上,没有装订成册,没有按要求把风险点及防控措施上墙等问题,相关单位已经按要求进行了整改。六是持续运用“第一种形态”。局党组书记、局长运用第一种形态分别对2名班子成员、1名股长和1名二级单位主要负责人进行了谈话提醒,同时,注重典型引路,树立正反典型,印发了2期通报和12期红榜,让身边人典型事教育身边人有效促进了人社系统干部职工作风的转变。

  四、营造廉政氛围,筑牢有“密度”的廉洁防线

  1.明确责任分工。制定了《区人社局领导班子成员党风廉政建设岗位职责》,逐级落实责任,层层传导压力,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。2.丰富廉政文化。一是在机关设置了40块三色风险点、业务流程图和12个警示座右铭,营造了“不敢腐、不能腐、不想腐”的廉政文化氛围;二是以网络为平台宣传。依托我局和区融媒体中心在襄州门户网站“云上襄州”开辟的人社专题版块进行专题宣传,营造浓厚“廉政”氛围,推动人社系统工作任务落实;三是开展党风廉政建设宣教月活动。继续发扬创新精神,创新开展“服务企业月”上门入企、“家风助廉”家风传承、红色驿站党史学习和“清风人社”“6+1”专项行动。同时,9月初,组织人社系统全体党员干部,召开了党风廉政建设专题教育会议,会上通报1—8月党风廉政建设责任制落实情况,对下一步党风廉政建设工作进行了安排部署。把党纪、法规和国家监察法律法规作为人社系统9月份“支部主题党日”必学内容。3.不断强化检查。持续实行定点检查和随机抽查相结合的方式压实责任,进一步转变干部职工作风。年初,成立了由局工资股和规财股骨干人员组建的联合检查专班,全区范围内抽查津补贴发放问题。局党组成员带领局办公室、人事股、主责办等人不定时对局属二级单位作风建设情况进行了督查。其中在3月18日检查后,局主责办编写信息被省人社厅作风建设专栏采用。

  五、注重工作实效,办好有“温度”的民生实事

  坚持把党史学习教育、“我为群众办实事”与打造为民服务的人社“铁军”紧密结合起来,切实引导走深走实。一是强化劳务协作,扩大就业渠道与劳务输出。不断深化与“6+1”劳务协作省市跟踪对接,加强与人力资源服务机构联系衔接,截止目前已于湖州市、长兴县、余姚市、台州市、泰州市、亳州市签订了6份劳务协议,转移富裕劳动力1650人。二是扎实促进就业创业。通过举办网络直播招聘会襄州专场、襄州区春风行动网络招聘会、“6+1”劳务协作招聘会及线下“大篷车”“三安行动”下乡招聘活动105场/次,900家/次企业参与招聘活动,提供就业岗位21053个,初步达成就业意向3932人。三是实施就业技能培训。以市场需求为导向优化技能培训项目,结合乡村振兴大力开展农村电商、抖音直播带货、种养殖技术等培训,提升各类城乡就业困难群体的就业能力和增收致富能力,共开展就业创业培训8463人,其中补贴性培训7534人,补贴金额633.75万元。四是持续优化便民利企政务,开展社保业务流程和服务流程再造。全市第三代社保卡在襄州区首发成功,并实现电子社保卡及时制卡设备乡镇农业银行网点全覆盖。养老保险待遇资格“静默认证”系统全部上线,退休人员领取养老保险以无形认证为主,线上有形认证为辅,真正实现参保人员待遇年审“不见面”、“零跑腿”。对就业困难人员、离校两年未就业的高校毕业生社会保险补贴实行“无申享”政策,只需一次申即可在每年缴纳社保后直接领取社保补贴,由“年年跑”变为“跑一次”,进一步提升群众满意度。五是深入实施“人社服务员计划 助力企业促发展”活动。人社干部变身“人社服务员”,深入150多家企业走访摸排用工需求,面对面了解企业困难、需求、惠企政策落实情况,着力化解用工、人才需求、技能培训、人社事务办理等问题,更大力度优化营商环境,促进企业发展。六是全面推进“一事联办”改革落地见效。为最大限度方便办事群众,以梳理“网上办、就近办、马上办、全区通办”四办清单为抓手,坚持“减材料、减流程、减时限、减跑动”工作目标,在省政务服务网专栏上线“一事联办”事项,大幅度压缩办件材料和办结时间,确保“一事联办”事项高频高效办理,让更多企业和办事群众享受到政务改革的便利。同时,今年6月起,联合襄州邮政安排专门的工作人员和制卡设备入驻政务服务中心,为市民现场办理社保卡。七是多措并举为学生家长开启参保证明“绿色办理通道”。8月以来,局经办窗口每天排队办理《社会保险参保缴费证明》业务的群众达200人次以上。为了不耽误学生入学报名时间,帮助学生家长更快拿到社会保险参保证明,局业务经办窗口积极履职、主动作为,通过开启延时服务、增加业务窗口、加强部门联动等方式,竭力提高社保证明办理速度。此项优化举措赢得了参保群众的一致好评。八是9月份创新开展“服务企业月”活动。围绕优化营商环境主体,坚持以市场需求为导向,65名干部走访153家企业,收集问题151条,已帮助解决128个,其中,政策咨询和政务服务类86条、企业人才及用工需求类7条、员工技能培训类35条,还有23条需求正在落实解决中。九是积极下沉社区,投身抗疫志愿服务。局121名党员干部充分发扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神,主动下沉社区开展疫情防控、排查、疫苗接种、创文等工作1000多次,为守护人民群众的生命安全和身体健康贡献力量。