1月的凉水河，处处透着冬的寒意，但丹江口市凉水河镇油坊沟村村民代某心头却暖意融融。拿到每月1000多元的低保金，孩子的医药费也有了着落，他紧锁好久的眉头终于舒展开来。

代某从眉头紧锁到绽开笑颜，与市纪委监委聚焦群众“急难愁盼”，做强基层监督密切相关。

近年来，十堰市统筹用好县乡监督力量，完善基层监督体系，构建市级统筹、县乡分级实施的监督下沉“一盘棋”工作格局，采取增强基层治理效能、拓宽基层监督渠道、提升基层办案质效等方式，全力打通基层监督“最后一米”。

整合力量提能 “单兵作战”变“集体参战”

“谢谢张主任，有了你们的协助指导，问题迎刃而解……”近日，郧阳区白桑关镇纪委书记向该区第一办案协作区业务指导组组长张龙说。

从乡镇提交协作办案申请，到协作区工作人员介入核查，再到合力查清案情，仅仅用了3天时间，白桑关镇龙头村村书记克扣群众务工费、村会计违反中央八项规定精神、村支部委员违规参与村级工程项目等问题便浮出水面，3名村干部被党纪立案。办案协作区“集体参战”的优势立马显现。

基层监督点多线长面广，如何破解监督力量薄弱、监督措施乏力、人情干扰多等问题，让基层监督“有形”更“有效”？

市纪委监委从加强协同联动上求突破，印发《关于加强基层监督协作区建设的通知》，从明确监督重点、讲求监督方法、筑牢监督基础、提高监督质效、完善监督评价指标体系等方面指明方向、提供“指南”，推动基层监督“按图施工”。

市纪委监委领导班子成员分别联系1至2个县市区、1至2家县级职能部门和1至2个乡镇（街道），定期下沉协调督办，压实工作责任。各县市区按照“地域相近、力量互补、便于协作”原则建立协作区，形成“组织连片、力量联动、案件联办”的基层监督协同联动机制。

在推进协作区建设中，全市各地在整合人员的同时，依托协同联动机制，搭建监督执纪“练兵场”，让协作办案更有“战斗力”。竹溪县从公安、财政、审计、税务等部门选聘30名专业骨干，建立协作办案人才库，实行统一建档、集中管理、调配使用。房县推出乡镇纪检干部参与县纪委监委机关“以案代训”计划，着力解决乡镇纪委工作生疏、不会办案、办不了案等问题。

2023年以来，全市各级纪检监察机关常态化开展联动监督、协同监督、交叉监督，推动整改问题2188个。

科技赋能提效  “信息孤岛”变“数据大陆”

“这个平台好，轻轻一点就能知晓村里的事，有问题也可以直接向镇纪委反映……”说起正在推广应用的小微权力“监督一点通”平台，郧西县观音镇刘家湾村村民汪传勤连连称赞。

该平台打破地域时空限制，将村务公开搬到“线上”，远在外地的村民也能随时随地算清村务“明白账”、看住集体“钱袋子”。这样的基层小微权力监督模式已在全市推行。

围绕破解基层信息公开不及时、不透明，权力运行监督有盲点等问题，全市各地制定基层小微“权力清单”，将村级财务审批、村级项目实施、涉农补贴申报等重点内容明确到小微权力运行“流程图”上，保证小微权力规范运行。发挥“云监督”优势，运用互联网技术，搭建村居“三务”信息化阳光平台，实现纪检监察监督和群众监督贯通融合，推动监督向基层“神经末梢”延伸。

市纪委监委有关负责人介绍，通过信息化手段搭建大数据平台，能有效打破数据壁垒、连通信息孤岛，为精准靶向监督提供有力科技支撑。

全市各级纪检监察机关积极探索运用大数据等信息化手段，提升数据信息收集和应用能力。丹江口市依托数字见证系统，发挥“公共资源交易全过程可查可溯、可出具项目数字见证书”等优势，对公共资源交易招投标开展“线上”监督。房县运用惠民政策大数据平台，精准锁定虚报冒领惠农资金、台账登记错误、惠农政策应享受未享受等民生领域违纪违法问题线索40条。

2023年，全市1977个行政村（社区）全面运用小微权力“监督一点通”平台，受理群众问题投诉160件，办结128件，群众满意度达98.5%。

点题整治提质  “问题清单”变“幸福账单”

“太好了，现在可以异地网上办理房产登记，多年办不了证的问题也解决了！”看着手里的“红本本”，竹溪县水坪镇村民老刘欣喜万分。

此问题的解决，得益于该县纪委监委实施“点题式”监督。

“要把工作做到群众心坎上，就让群众来点题。”市纪委监委相关负责人表示。

2023年，市纪委监委在全省“1+4”专项整治“规定动作”基础上，开展“1+4+1”专项整治，通过“群众点题”、问卷调查，组织专班深入查访，将涉企中介服务收费和隐性收费突出问题作为自选项目同步开展专项治理，监督推动解决企业和群众诉求102个。

为防止今天“答题”明天又出问题，各地在建章立制、系统治理上下功夫——

张湾区针对政府债务监管方面问题，出台《加强地方政府债务审查监督工作实施意见》，通过完善制度、织密“监督网”。

丹江口市结合乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治，建立健全《扶贫项目资产后续管理制度》《衔接资金村级公益岗补助资金发放办法》等制度15个。

……

“‘点题整治’点的是民心、整的是作风，我们将持续用好监督利器，坚持改、治、建一体推进、一体发力，努力把好事办实、实事办好。”市纪委监委相关负责人表示。（雨田）