“各招标代理机构负责人要认真学习严格遵守相关法律法规和职业操守，认清问题、及时整改，营造诚实守信、规范经营的招标代理市场环境。”不久前，在赤壁市45家招标代理机构专项整治工作会议上，出席会议的该市纪委监委相关负责人说道。

招标代理机构是招标人、投标人及监管部门的联系纽带，在建设市场招投标活动中扮演着重要的角色。盯住招标代理机构这个“中间人”，是赤壁市开展工程建设招投标领域突出问题专项治理的一项具体措施。

赤壁市纪委监委聚焦工程建设招投标领域突出问题开展监督，在“查”“改”“治”上下功夫，推动部门履职尽责，发挥案件查办综合效应，有效促进了招投标活动公开、公平、公正。

该市制定《赤壁市工程建设招投标领域突出问题专项治理工作方案》，通过“室组地”联动、“纪审”联动等工作模式开展跨部门综合监管，市纪委监委督促市公共资源交易监督管理局、市审计局、市住建局等部门对市公共资源交易中心2019年以来进场交易的700余个项目进行归集整理。同时，对2023年度招投标项目按20%的比例进行抽查，对照批复文件招标方式是否与实际招标方式一致、是否以不合理条件限制和排斥潜在投标人、是否有弄虚作假骗取中标等15条事项进行检查。截至目前，相关职能部门已对发现问题的4家单位作出行政处罚。

“经调查，雷某某违反中央八项规定精神，接受投标人礼品礼金，违法泄露投标人信息。经市纪委常委会研究决定，给予雷某某政务记过处分，处分期十二个月，没收其违法所得……”日前，在赤壁市公共资源交易中心，市纪委监委工作人员向全体干部职工宣读了该单位开标评标股原股长雷某某的处分决定书。招投标突出问题专项整治开展以来，该市纪委监委已诫勉谈话1人，责令书面检查2人，给予党纪处分2人。

深挖快查招投标领域违纪违法问题，还要坚持“以案促改”“以案促建”。该市纪委监委在以雷某某案件开展警示教育的基础上，督促职能部门建立健全《赤壁市公共资源交易监督管理局投诉（举报）处理工作流程》《赤壁市公共资源交易综合监管联动执法工作机制》《赤壁市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标“评定分离”改革实施细则（试行）》等7项制度机制，进一步规范招投标方式、工作流程，落实招标人主体责任。

加强招投标环节的规范，关键在“人”。前不久，赤壁市首个“评定分离”项目——赤壁市2022年老旧小区改造配套基础设施建设项目七标段在赤壁市公共资源交易中心完成评标工作，随后的定标工作也顺利完成。

“以往的评审模式，招标人的择优意愿得不到充分体现，中标结果由专家决定也容易成为招标人逃避责任的‘挡箭牌’。”该市公共资源交易中心负责人表示，“评定分离”是把评标权和定标权分开，将定标权还给招标人。这一评审有利于“招标人负责制”的落实，评标委员会也回归了“参谋”定位，最大限度压缩了暗箱操作空间，有效遏制了围标串标等违法行为。

立足常治长效，推进系统施治，赤壁市纪委监委完善行政纪检监察、刑事司法、监督执法相互衔接的工作机制，优化线索研判、证据移交等联办流程。同时，将规范领导干部插手干预招标投标行为纳入对“一把手”和领导班子监督的重要内容，明确禁止领导干部干预插手招标投标等重大事项纪律规范，强化对“关键少数”的监督。

“‘明招暗定’的招投标，往往隐藏着利益输送。”赤壁市纪委监委相关负责人表示，将坚持把查处工程建设招投标领域腐败问题作为今年办案重点工作，以查办案件的实际成效推动专项治理深入开展，全力营造公开、公平、公正、科学择优的公共资源交易环境。（张文）