襄州:严把审理关 守牢案件质量 “生命线”
“本案被调查人主体身份材料收集不全面、法律条款适用不精准,请根据案件评查标准和问题反馈清单整改。” 日前,襄州区纪委监委审理室工作人员对某乡镇移送审理的案件面对面反馈,交办问题清单,要求承办部门限期整改。
案件质量是执纪执法工作的 “生命线”。襄州区纪委监委聚焦案件审理中的难点堵点、薄弱环节,健全完善 “乡案县审”、案件质量评查等工作机制,在全链条保障案件质量上下功夫,持续提升案件办理质效。
为规范基层办案流程,该区纪委监委制定印发《各镇(街)纪(工)委自办案件集中协作审理实施办法》《审理违纪违法案件工作流程及文书样式(试行)》等文件,从登记分办、手续签批、证据收集、案件程序、审理谈话等 8 个方面细化工作步骤、责任和时限,以条目式列明程序要求、证据标准及注意事项,为基层纪检干部提供清晰办案指引。
针对镇(街)纪(工)委办案中存在的人手少、任务重、人员流动性大、案件质量不高等问题,该区严格落实 “乡案县审” 制度,创新 “一案三审” 模式:乡镇初步审核、片区协作交叉审、区纪委监委集中审。围绕事实证据、定性处理、程序手续等关键环节全程审核,对每起案件形成问题反馈清单,督促承办单位补充完善、纠正偏差。截至目前,全区 15 个镇(街)纪(工)委办理案件反馈问题数同比下降 30%,审理周期缩短 20%。
案件质量评查是提升办案水平的重要抓手。该区组建 4 个评查组,紧盯线索处置、初步核实、审查调查、案件审理、处分执行 5 个环节,通过 “一份评查方案明责任、一份自查表严自查、一份问题清单抓整改” 的 “三个一” 模式,实行年度全面评查、季度交叉评查、月度重点评查相结合,对已结案件开展 “全面体检”。针对评查发现的问题,逐案建立台账、销号整改,并通过回访 “复诊” 确保问题见底清零。
该区纪委监委还注重干部队伍能力建设,依托 “青年干部夜校” 等平台,开展全员培训、专题研讨、以案代训,提升审理业务水平。建立 “传帮带” 机制,通过跟班学习、技能练兵等方式,帮助纪检干部积累实战经验。同时,总结形成案件文书模板、审理业务数据库、错题汇总手册等 “三个一” 审理机制,制发《审理工作提示》,开设 “30 分钟审理小课堂”,围绕程序合规、条规适用、文书规范、定性处理等 4 个重点统一指导标准,为规范办案提供有力支撑。
作者:蒋海艳 张一帆