今年来，襄州区反腐败“抓早抓小”工作，创新“网格助廉”基层反腐工作方法，以“点”推“面”，将基层党风廉政建设从层层下达任务的“垂直”管理，变为“扁平化”的网格监管模式，让每位党员干部都身处网格监管的“三重监督”之中。

　　一、网罗资源，树立廉洁教育一重门

　　如何整合资源，将“网格助廉”工作脚踏实地的深入推进、落地有声的扎实开展，结合基层社区实际创新“一格两员”模式“网罗”一切资源实现党员管理无盲点、监督无遗漏、廉政宣传有保障。

　　1、“网”聚监督资源。目前“网格助廉”监督员已经成为基层党风廉政建设的新型“生力军”。针对基层社区监督渠道较窄、力量不足等问题，我们探索实行基层社区党风廉政建设网格化管理机制，以社区社会管理网格为依托，整合辖区资源，对辖区党员进行全方位监督。按照“一格二员”的模式，以网格为单位，因地制宜根据网格内管辖人口，聘请网格管理员担任“网格助廉”廉政宣传（信息）员负责宣传廉规、消除廉误、收集廉情、组建廉政文艺队伍、组织社区廉政活动等。聘请部分热心社区公益事业的“五老”人员（老干部、老教师、老退伍军人、老模范、老党员）担任网格廉情监督员负责对辖区内党员干部“八小时之外”的廉情进行监督；对社区极易产生腐败的工作进行监督；对重大资金、资产使用情况进行监督。截止目前，全区92个基础网格，共聘请廉政宣传（信息）员、聘请廉情监督员共计184人。

　　2、“网”管辖区党员。“网格化管理”就是将属地在社区辖区内的直属单位党员干部“八小时”以外的情况按照属地化、分块化的原则进行网格化划分和监管。自“网格助廉”工作启动以来，基层社区网格廉政宣传（信息）员对辖区内直属单位的党员干部进行一次大摸查登记，建立辖区内党员干部管理台账，对党员干部全方位情况进行掌控。由区纪委统一制定了“网格助廉”工作手册，每位工作人员人手一册，便于宣传、沟通、监督过程痕迹化管理。

　　3、“网”递廉政信息。廉政教育是一项长期性工作。除了定期组织党员干部学习新政策、观看廉政警示片、参观警示教育基地等廉政活动外，还坚持做到逢节逢会必提廉政，逢事逢案必讲廉政，逢进逢提必话廉政，引导党员干部无时无刻不从自己的思想上“挑刺”。基层社区通过党员干部QQ群、短信平台、微信公众平台等网络交流信息平台，向辖区党员干部发廉洁短信、宣传政策、交流思想。截至目前，共建立网络交流平台41个，并逐步将廉政信息网络宣传平台覆盖率达到100%。

　　二、“上、中、下”三级监督，织就立体监督二重门

　　1、街道“上层”监督。负责对下级网格进行工作部署、监督管理和考核评估，并做好与区纪委、监督局业务工作的对接。张湾街道结合自身实际制定了《张湾街道抓早抓小工作机制实施方案》全面布局街道党风廉政反腐败工作，制定《张湾街道“网格助廉”工作实施方案》创新社区、网格属地范围内党员干部廉政监督的新模式。为了能充分调动廉情监督员、廉政宣传（信息）员的积极性，张湾街道党工委制定了《张湾街道“网格助廉”工作人员奖惩办法》，用物质和精神奖励相结合的办法奖优惩后。“下沉”街道党员干部到基础网格，每天去负责分管的网格巡查，加强监督力量，实行“三级”网格监管后，张湾街道向基础网格“下沉”党员干部29名，服务社区群众、监督惠民政策落实。

　　2、社区“中枢”监督。负责推进社区廉政文化建设、保障惠民政策落实、执行党风廉政建设各项制度等工作。作为网格助廉工作承上启下的中枢环节，社区承担大量的具体工作。为了更好的开展“网格助廉”工作，各社区根据自身实际制定了《廉情监督员工作职责》、《廉政宣传（信息）员工作职责》、《网格廉情预警分析制度》、《网格廉情直报制度》、《网格助廉民情议事决策制度》，并设立社区网格廉情信息直报点。张湾街道红星社区创新监督新方法，由社区纪检小组与辖区内城关一中等单位的纪检监察力量整合，打破网格与直属单位间的“壁垒”形成区域监督合力，大大增加了监督力量。

　　3、基础网格“末梢”监督。负责监督党员干部廉洁自律情况、“三资”使用情况及惠民、低保救济等政策贯彻落实情况、收集报送网格内廉情信息、协调处理基层矛盾等工作。作为监督“末梢”，是监督力量最为薄弱、任务量最大的环节，直接决定“网格助廉”工作的成败。张湾街道办事处创新“人防+技防”双重监督模式即：廉情监督员、廉政宣传（信息）员人为的监督辖区内廉情信息和社区安保监控视频与网格监督系统合并，第一时间掌控社区民生要情，连“点”成“线”，织就一张立体监督网，实现全天候、全方位、无空白的立体监管。

　　三、廉情直报，树立沟通查惩三重门

　　1、架起沟通“连心”桥。“网格助廉”工作不仅仅是要监督党员干部遵纪守法，也为社区、居民、辖区党员之间架起了一座沟通的连心桥。今年9月15日洪山头社区党员候启明向来家走访的廉情监督员提到六组的井水因受到工业污染，仅2014年六组就有3人因癌症病故，希望能和社区反映尽快安装卫生达标的自来水。廉情监督员第一时间将此事反馈到社区廉情直报点，社区领导高度重视，及时向区财政局、区“减负办”申请2014年“一事一议”奖补项目，并向水务公司报装。经多方协调努力，9月25日已初步启动自来水安装工作。目前，“网格助廉”工作人员通过走访“无意间”为社区居民解决涉及生活用水、生活用电、社区道路修缮、居民交通出行安全等方面问题共计40余件。

　　2、筑牢预警“红”线。通过推行网格助廉工作，使得腐败风险预警防控工作进一步向网格延伸，按居住地划分，将全区每名党员干部和机关事业单位工作人员定位到相应网格，将其八小时以外的情况都纳入监督预警范围。建立网格民情恳谈会，对涉及网格内的重大事项，事先在网格民情恳谈会上进行议事，听取网格内群众的意见，决策时党员和群众代表参与议事听证，做到决策公开、监督前移。社区纪检小组要定期分析网格廉情，及时掌握社区党风廉政建设动态，对发现的倾向性、苗头性问题及时提醒、教育和查处，将惩防体系建设覆盖到社会最基本的“细胞”。

　　3、严明查惩“雷”区。建立“月抽查季巡查”全面巡视法，将“网格助廉”工作开展情况与“三查一促”活动、“假如我是服务对象”大讨论活动、党的群众路线教育实践活动开展情况相结合，对17个社区村、25个直属单位在压缩“三公”经费专项治理情况、严肃纪律情况进行了督办检查。检查结果由街道纪委整理汇总建立管理台账。对巡查中发现问题的社区、单位，由纪委下发限期整改通知单，并限期验收整改结果。针对“网格助廉”工作人员收集来涉及党员干部违纪违规的廉政信息，社区廉情直报点要在48小时内将廉情反馈到街道纪委，纪委将廉情分类分级确定具体处理方式。截止目前共收集到党员干部廉情信息237条，其中涉及婚丧嫁娶、带彩打牌等重点廉情信息7条，已对7名当事人进行了廉政约谈并发放了廉政提醒卡。